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论城市空气质量管理中环境信息公开 　摘　要： 城市空气质量信息是公共信息，应当由政府主导、主要负责。通过城市空气质量报告书与市民空气满意度调查结果的对比分析，结合空气质量管理中干系人的信息需求分析和各城市环保部门网站空气质量日报公开情况调查等，可以一定程度上反映城市空气质量管理中的环境信息公开政策的实施情况。针对发现的缺陷,本文建议：在信息获取过程中正式引入城市空气质量满意度问卷调查研究方法，使得城市空气质量管理中的环境信息全面涵盖空气质量、污染源控制和环保管理工作三方面；针对需求，简化干系人获取信息的渠道；建立完善的信息公开管理机制。 毕业论文 关键词：公共信息 问卷调查 环境质量报告书 信息公开 1 城市空气质量信息是公共信息 　　国务院在《政府信息公开条例（2008）》中明确了信息公开的最终目标，即为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。同期，环保部颁布了《环境信息公开办法(试行)》，强调环境信息公开须维护公民、法人和其他组织获取环境信息的权益，从而推动公众参与环境保护。由此可见，在环境管理领域，环境信息公开是进行环境决策所必需的重要部分。 　　在所有环境因素中，空气是最完全的公共物品，它的价值难以量化。空气的管理具有非常明显的环境外部性，城市空气质量管理的干系人是不受地域限制的所有人，较其他环境因素的管理，城市空气质量管理需要更多的公众参与。因此，城市空气质量管理中的信息公开显得尤为重要。 2 信息公开是政府的责任 　　从经济效益角度来说，目前环境信息市场初具雏形，无论是企业还是个人对之的获取和公开都缺乏动力。城市空气质量信息一经公开，更多时候受益的是公众，公开信息的企业或个人很难从中获得丰厚的报酬。从成本费用角度来说，企业和个人都不具备全面获得环境信息的能力，或者获得信息的成本过高致使其最终放弃。但是，从社会责任角度来说，企业或个人，尤其是企业，都是城市环境的排污者，由污染者负担原则得，企业有责任和义务提供其生产、运营、销售和最终废弃物处理环节中影响环境的相关信息；个人亦有责任把对城市空气的长期累积感受提供环保管理工作部门决策需要，同时有义务参与城市空气管理工作规划，监督公共部门的环保工作，协助环保工作顺利进行。因此，环境信息是公共信息，对之的获取和公开，需要政府主导、主要负责，企业和公众协助完成。 论文代写 3 信息公开现状调查 3.1城市空气质量报告书-市民空气满意度调查对比分析 　　以抚顺市2008年监测数据、已有的环境质量报告书（2007年）和市民空气质量的公众满意度问卷调查结果（2008年）为例。 3.1.1 匹配程度 　　2007年，抚顺市环境空气自动站共监测365天，空气质量达到优良的天数为306天，达标率为83.8%，其中，空气质量优17天，良好289天，轻度污染58天，中度污染1天。问卷分析结果中二级指标空气质量满意度属中等偏下的满意程度。两者结果基本相符，表明抚顺市城市空气的质量还未达到市民的满意水平。通过2007年的空气污染物浓度的监测，以及各区的达标天数比较，四个城区的空气质量由好到差依次是：东洲区、顺城区、新抚区、望花区，与问卷调查结果满意度的排序一致。 3.1.2 差异 首先，城市空气报告书的结果缺乏连续性。抚顺市城市空气质量报告书仅从不同污染物浓度角度进行了城市空气质量的评价，只是对各种空气常规污染物进行了年均值、月均值等的汇总，从监测层面来说就缺乏了对空气污染物的连续监测数据。而通过问卷调查所得的满意度是人在环境中持续生活所直观感受到的，是对生活这段时间空气质量及其变化的综合连续性评价。 其次，报告书中缺少对具体的污染源排放控制的评估，不利于环境决策。在城市空气质量管理中，对于不同类型、不同规模的污染源应该采用不同污染控制手段，对于污染源排放控制情况评估的缺失将无法得到以何种政策手段，管理何种污染源对于城市空气质量改善最有效的信息。尤其是对大型点源、面源等都没有做出详细说明，从而导致城市空气质量的评估报告书对于未来城市空气质量政策的制定、管理工作的重点缺乏借鉴意义。而调查问卷在环保部门作为方面设置了问题，可以一定程度上反应当前环镜保护和管理工作的重心所在。 总结大全 /html/zongjie/ 　　继而，报告书中缺乏对政府环境管理方面的总结评估。城市政府是城市空气质量管理的主体，负责城市空气质量政策的制定、宣传、实施、监督惩罚、信息公开等。政府对环境管理的情况直接关系到政策实施的效果、城市空气质量的改善。城市空气质量报告书对于这部分的缺失使得城市空气质量的评估对于城市空气质量改善情况和原因、政府工作的经验教训无法提供依据。调查问卷虽然是基