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至于实质性内容的判断，可以依据合同法第30条确定，即包括合同标的、数量、质量、价款、履行期限地点方式、违约责任和解决争议方法等。 四是关于工程的分包和转包。工程分包与转包是在建设工程合同实践中经常出现的现象，两者有许多相似的地方，实践中容易混淆，但有本质不同。工程分包，是指已经与发包人签订建设工程合同的施工人与第三人签订合同。将其承包的工程建设任务的一部分交给第三人完成。工程转包是指在承包建设工程以后，承包人以赢利为目的，将其承包的工程建设任务部分或全部转让给第三人，不对转让的工程建设任务承担任何技术、质量和经济责任的行为。工程转包和工程分包的相同之处在于，二者都是由第三人 * 完成承包工程的部分工作。但在工程分包中，承包人与分包承担连带责任。工程分包是在发包人同意的情况下，为法律所允许，而转包为法律所禁止。 实践中，常见的几种情形：承包人未经发包人同意，擅自将自己承包的工程分包给他人的行为；承包人将其承包的工程分包给不具备相应资质等级人第三人的行为；承包人将主体结构或关键性部分的施工分包给第三人；承包人将其承包的全部建设工程肢解以后，以分包的名义分别转包给第三人；分包单位将其承包的工程再分包或转包的。承包人违反法律禁止转包或变相转包规定而签订工程转包合同。承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，承包单位将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。 * 五是关于效力待定的建设工程施工合同实践中，存在下列几种情形：1、涉案工程虽未取得有关有权部门颁发的证照，但不必影响其合同的效力，在相关单位补齐证照后，可认定合同有效。2、合同签订之时，承包人不具备施工资质，但在施工过程中，施工人取得了资质的，应当认定合同有效。3、建设单位的内部机构对外发包工程。存有两种情况：（1）以法人名义签订合同，法人明知而不反对的，若无其他违法情节，可认定合同有效。内部机构既无事先授权又无事后追认的，合同以主体不合格归于无效。（2）以内部机构名义签订合同，法人明知而不反对并准备履行或已开始履行合同的，可认定合同有效。 ? * 其它情况（法人不知道、反对、不准备履行）认定合同无效，当事人对合同效力不提异议的，可按有效合同处理。 六是关于相关问题认定： 1、关于合同效力问题,应坚持交易安全和质量第一原则。 2、关于三个证的问题，都是建设单位在工程前期要办的事情，如果因其欠缺而导致合同无效，会影响很大，故不应影响合同效力。规划问题会导致违章，但不是法院管辖的问题。 3、关于农村建房的问题，一般应按承揽关系处理。 4 、关于资质变化的问题，合同周较长,在确保工程质量 * 的情况下，资质变化不影响合同的效力，但没有资质的属于市场准入资格的欠缺，应导致合同无效。 5、关于口头合同，如果合同已履行完毕，应按有效处理。如果尚未履行，应视为合同不成立。 * 注意： 1、还应注意的是，对合同法所称的法律、行政法规、必须作严格的理解，不能作扩大的解释。这里的法律是指全国人大及其常委会颁布的法律，如《刑法》、《民法通则》等。行政法规是指由国务院颁布的法规，如我国税收征管、外汇管理的法规等。而有关部门发布的部门规章和地方政府发布的地方性法规，则不能作为法律、行政法规，违反其规定，不能当然地认定合同无效。 2、《民法通则》第58条规定：“无效民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。” 3、合同的无效与民事行为的无效一样，也分为全部无效和部分无效两种。《民法通则》第60条规定：“民事行为部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。” * 《合同法》第五十八条规定，合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。 建设工程施工合同具有特殊性，合同履行的过程，就是将劳动和建筑材料物化在建筑产品的过程。合同被确认无效后，已经履行的内容不能适用返还的方式使合同恢复到签约前的状态，而只能按照折价补偿的方式处理。从建设工程施工合同的实际履行情况看，当合同被确认无效后，有两种折价补偿方式，一是以工程定额为标准，通过鉴定确定建设工程价值。二是参照合同约定结算工程价款。  二、合同无效但建设工程质量合格的，也可参照合同约定结算工程价款 * 根据我国建筑行业的现状，平衡合同各方当事人的利益，在《解释》第2条规定，建设工程施工合同被确认无效以后，建设工程质量合格的，可以参照合同约定结算工程