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世界贸易摩擦新特征及我国对策

世界贸易摩擦新特征及我国对策在经济全球化深入发展的背景下,世界各国的经济联系通过对外贸易、对外投资等方式也日益紧密。与此同时,不平衡的经济发展以及不一致的经济利益冲突使贸易摩擦频频发生,不断升级。在当今开放的经济环境中,各国都应对贸易摩擦问题有全面、深入的认识。不仅要在发生时采取有效措施,更要防患于未然。 一、经济全球化下贸易摩擦的新特征 经济全球化下国际分工日益深化,使得国与国之间的联系更为紧密,贸易摩擦也呈现出一些新的发展趋势和特征。 数量不断增多。从贸易摩擦发展的一般规律来看一国与他国的经济贸易联系的紧密程度与摩擦发生的可能性呈正相关关系。经济全球化的发展,使得一国经济由国内走向国际,贸易摩擦的数量也随之增多。据统计,从1995年1月至2005年6月世贸组织成员共发起反倾销调查2700多项。1995~2004年,共有17个世贸组织成员启动176起反补贴立案调查,采取最终反补贴措施108起。 贸易摩擦涉及的领域和范围不断扩大。我国与主要贸易伙伴国发生的贸易摩擦涉及到4000多种产品。这些产品从最初的初级产品或劳动密集型的工业制成品,向资本密集型和技术密集型工业制成品转移。伴随着我国产业结构和出口产品结构的升级,不断有新的行业和产品成为贸易摩擦的对象。而且近年来,服务贸易发展迅速,在各国6DP中所占比重不断扩大,而且在世界贸易中的比重也增加到20%左右。由于产业结构与贸易结构是一国与他国发生贸易摩擦的决定性因素,因而产业结构和贸易结构向服务业的倾斜导致了贸易摩擦由货物贸易领域逐步渗透到服务贸易领域。总之,我国面临的贸易摩擦涉及到第一、第二和第三产业的众多产品,对国民经济的诸多方面产生了严重影响。 贸易摩擦焦点开始发生转变。在工业化进程的早期,摩擦往往只涉及某种单一产品,是不同国家在相同产业上的摩擦,属于微观领域的摩擦;但随着两国贸易往来的深入,贸易收支不平衡问题凸现出来,从而带来宏观领域的摩擦,此时宏观经济政策的协调成为解决摩擦的重要手段;生产的国际化和市场的全球化,使得跨国公司成为对外投资的主体,由此两国在投资方式、内容和结构上的分歧,又容易引起投资摩擦;现在随着产业结构的进一步升级,摩擦已不再局限于货物贸易领域,而是涉及到服务贸易领域的法律及规制缓和、竞争政策等问题,摩擦的解决也逐渐依赖于规制缓和以及规制改革。因此,摩擦的焦点转向制度摩擦,如何建立与国际经济协调的体制成为各国经济发展中面临的重大问题。 技术性贸易壁垒的影响加大。随着经济发展水平的提高,人民对健康、安全和环境等涉及生活质量的诸多方面的要求也越来越高。技术的不断发展,使得企业和消费者对新的标准和技术法规的需求与日俱增。而当建立在这种新标准和技术法规基础上的各种合格评定程序、认可制度、检验制度成为限制外国产品进口的障碍时,它们就变成技术性贸易壁垒。我国是世界上最大的发展中国家,经济发展水平不高,出口产品总体质量、档次较低;而我国产品的出口市场又主要集中于发达国家和部分新兴工业化国家和地区。这些国家和地区特别是其中的发达国家对输入产品要求非常严格和苛刻,使得我国出口产品不可避免地面临越来越多的技术性贸易壁垒。 WTO以及贸易救济机制的作用不断扩大。随着贸易自由化进程的加快,关税及配额许可证等传统管理贸易的手段逐步弱化,由反倾销、反补贴、保障措施等手段构成的各国贸易救济机制正逐渐成为各成员维护产业经济安全、解决贸易摩擦的合法而有效的武器。特别是WTO争端解决机制为发展中国家维护本国利益提供了有力的保障。 二、中国对外贸易摩擦产生的原因分析 贸易摩擦既有其自身产生、发展和运行的客观普遍性,又有其针对不同国家的特殊性。也就是说,对我国而言,贸易摩擦的产生既有不可避免的外部根源,又有其自身的因素。 经济发展不平衡是中外贸易摩擦的根本原因。与经济发展的不平衡、国家间实力此消彼长相伴随的是国别利益的强化,它刺激了贸易保护主义的产生,由此导致贸易摩擦频繁发生。20世纪90年代后期以来,全球经济增长乏力,发达国家经济体均出现了内需不足、供给过剩的局面。相比而言,中国经济发展较快,6DP增长率长期保持在8%左右,综合实力明显增强,是世界上发展最快、最大、最重要的市场之一。 虽然许多国家承认,中国经济的飞速发展,带动了东亚地区的经济稳定发展,为世界经济复苏注入了活力。但与此同时,一些国家却认为中国的日益强大对他们构成了威胁,他们把国际贸易看成是“零和”博弈,把世界经济当作是“非赢即输”的竞争,将国内的经济困难归咎于在国际竞争中处于劣势造成的。由此依靠国家政权增强在世界市场上的竞争有时成为许多国家,尤其是发达国家的政策首选,并以此为依据采取了许多以邻为壑的贸易措施从而导致中外贸易摩擦的增加。 出口商品的结构特

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