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世界银行关注中国经济社会发展
世界银行关注中国经济社会发展走进世界银行(以下简称世行)中国局局长杜大伟的办公室,一股浓浓的中国情结扑面而来。书架上,一把仿制西夏时期的权杖十分显赫,体现着主人对中国历史和中国文化的情有独钟。
说起对中国的情结,杜大伟微笑着告诉记者,他早在30多年前便对中国产生了浓厚的兴趣。1972年中美建交,古老而文明的中国便走进许许多多美国人的心目中。当时,刚进大学校门的他,便毫不犹豫地选择了中国历史和中国文化这门专业。大学毕业之后,他又到中国台湾省居住了一年,继续学习中文。
1986年,杜大伟在美国加州大学洛杉矶分校任经济学教授时,应邀在中国社科院研究生院当教师。提起那段日子,杜大伟至今还非常感慨。他说,当时中国正处于改革开放的初期,他接触到的中国学生都非常有能力。他们非常渴望学习,渴望了解世界,这给他留下了非常深刻的印象,也直接影响了他的职业生涯。
后来,他离开了大学,加盟了世界银行,意在努力消除世界贫困。
2004年7月1日,杜大伟调任世界银行中国局局长。在中国,他看到这样一种现象:中国经过20多年的改革开放,真的发生了翻天覆地的变化。但令他遗憾的是,中国仍有1.6亿多的人口生活非常贫困,其中许多人生活在西部和内陆省份的偏远且资源匮乏的地区。那里不仅缺乏可耕种土地和教育事业,还缺乏清洁的饮用水。
因此,杜大伟将工作重点,放在加强世行与中国在经济分析和贷款业务领域的合作,以帮助中国融入全球经济的同时,改变经济社会发展的不平衡状态。
世行应该支持中国经济社会发展
在杜大伟就任世行中国局局长一年之际,记者采访了这位情系中国的美国人。
记者:据悉,在过去20年里,世行共向中国提供贷款近380亿美元,支持项目260多个。您对中国情有独钟,您接任后,对开展中国局的工作,有何目标和计划?
杜大伟:世行在中国的项目,对全球来讲是最为成功的项目之一,而且也支持了中国改革和发展的许多方面。中国正在制定“十一五”规划,所以世行在项目和业务上应该支持中国新的经济和社会发展的规划。
比如说,目前最重要的问题之一,就是自然资源的有效利用。中国北方存在着缺水的问题,中国存在能源缺乏问题。因此,我们帮助中国解决用水和能源使用的项目和活动越来越多。其中,包括城市供水项目,城市污水处理项目。
另外,我们在中国农村也实施了一些比较成功的项目,提高农村地区水资源的利用效率。还有一些河流流域保护的项目。随着中国自然资源保护和环境保护面临的问题,很多项目都集中在这一领域。
记者:在接任该职位之前,您是世界银行发展研究局局长,负责世行在投资环境和增长领域的研究工作。现在,在中国工作期间,您将如何发挥自己的优势?
杜大伟:在各个国家所有的世行业务中,要把资金和支持结合起来。在中国与世行早期的合作中,世行的资金援助也是非常重要的。而现在中国的发展已到了一个新阶段,中国可以从不同渠道获得一定的资金,所以,世行的资金对中国并不像原来那么重要了。但是,我们可以通过这些资金的援助,来实施一些具有创新意义的项目,使中国从中受益。
给你举几个例子。比如说,世界银行即将批准的一个能源项目,主要侧重于可再生能源的利用。这其中包括内蒙古的风力发电的开发,另外就是在浙江的一些城市,尝试利用废弃物发电。所以,我认为这种研究类型的项目,可以帮助中国尝试一些新的能源技术,看看它的效果怎么样?如果成功了,就可以在中国更大范围内推广。
另外,我们现在还将在消除农村贫困方面做很多工作。我们在农村扶贫的项目,一般包括五六个不同的内容。在项目中非常认真地设计了项目的监测评价体系,帮助中国了解哪些项目是可行的,哪些项目是不太成功的。因为我们给中国提供的资金,数目也不是很大。但是,我们可以利用这些资金,来尝试一些创新的做法,然后让那些成功的做法和经验,在中国更广的范围内推广。
记者:您说利用世行的资金,对中国农村的扶贫项目有五六个。这些内容,都包括些什么呢?
杜大伟:这些项目包括一些小型基础设施项目,比如修路,打井等,劳务输出。还包括对农村校舍的修建。另外,还有小额信贷项目的内容,可以帮助农户获得小额信贷的资金,来扩展他们的一些活动。
记者:您说过,您将工作的重点之一,放在进一步加强世行与中国在经济分析和贷款业务领域的合作上,以帮助中国在融入全球经济的同时,缩小经济社会发展方面存在的不平衡。请您谈谈这方面具体的工作情况。
杜大伟:讲到城乡经济社会发展不平衡和不协调的问题,这实际上是温家宝总理提出的五个统筹当中的两个统筹。在这方面,我们有好几项研究和项目。
刚才我所提到的几个农村扶贫项目的内容,主要帮助解决中国西部地区和贫困地区,在发展上比较滞后的贫困人口的问题。还有一些项目是致力于帮助流动人口如何适应城
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