今年国内民营投资走势预测.docVIP

今年国内民营投资走势预测民营投资面临的宏观经济环境与政策制度环境 2005年，影响民营投资增长的有利因素总体上要大于不利因素，民营投资面临的宏观经济环境、政策制度环境将会在2004年的基础上进一步向好，民营投资将面临更为宽松的发展环境。但由于一些制约民营经济发展的长期性、体制性因素在2005年依然存在，民营投资在新的一年里依然是机会与挑战并存。综合各因素分析，民营投资2005年仍将保持快于全社会固定资产投资、特别是国有投资增速的增长速度，预计2005年民营投资增速与2004年相比会有所回落，但仍将达到30％左右。 1．从宏观经济环境来看。2005年，我国经济虽受宏观调控政策及瓶颈因素约束的影响，GDP增长与上年相比，会呈现小幅度温和回落的态势，但因为整个国民经济仍处于新一轮景气周期的上升阶段，消费与产业结构升级、城市化、国际资本流入等推动经济增长的因素仍将持续发挥作用，GDP高速增长的惯性不会改变，全年GDP增幅依然会达到8％～8.5％左右。由于民营投资具有很强的顺经济周期特性，经济景气指数上升、GDP增长加快的时候，也往往是民营投资主体投资意愿加强、投资步伐加快的时候。 因此，2005年民营投资在政府继续实施“稳中求降、有保有压”的宏观调控政策情况下，一方面很难再度“过热”(如2004年初高达50％以上那样)，另一方面也将继续保持与整个GDP增长、全社会投资增长相适应的较高增长率。2004年，政府采取宏观调控措施后，民营投资的活力依然不减，就说明了民营投资者往往是最“跟着市场的感觉走”的投资主体。 对2005年经济继续保持高速增长、市场空间会进一步扩大的预期，是导致新的一年民营投资主体投资意愿仍然较强的一个重要因素。 2．从政策与制度环境来看。对于民营资本来说，2004年发生的一系列政策层面的利好趋势将延续到2005年，而且其效应将进一步得到释放。总体来说，民营经济、民间资本将面临着一个更加宽松的政策环境、制度环境。 一是国务院新颁布的《投资体制改革的决定》赋予民营投资者更大的投资决策自主权，放宽了民营资本的进入领域，一些原由国有经济垄断的基础设施、公用事业领域已开始向民营投资开放，投资体制改革的“放权”与“解禁”作用将为民营经济创造出了非常广阔的投资发展空间， 二是2004年修改后的《宪法》规定“合法的私有财产不受侵犯”，意味着保护私有产权的原则已写入国家根本大法。同时各政府部门也正在积极清理、修订各项歧视与限制民营经济发展的法律法规。民营企业的投资环境和国民待遇正逐步得到改善。法律环境的向好使民营投资的权益得到进一步保障，使民营经济的创业热情与投资积极性受到鼓舞，民营经济的发展正迎来一个新的高峰期。 三是国有企业改革的制度创新，使民营经济可以通过收购、兼并、成立股份制公司等形式参与国企改造，进一步增加了民营经济的投资机会。 同时，我们也还应看到，国家修宪提高民营经济的地位、政府推出投资体制改革的政策效应，有可能会由于制度的惯性及某些利益集团的抵触，受到某种程度的抵消，一些不利于民营经济发展的制度与政策因素依然存在。好的法律与制度从制定、实施到完全落实，仍有相当长的一段路要走。 此外，2005年政府将继续实施宏观调控政策，对土地与信贷这两个“闸门”仍加强控制管理，煤电油运等瓶颈产业的短缺状态也仍会持续，这都会对民营投资在一些行业、领域的扩张产生一定的抑制作用与制约作用。 还有一个政策环境的变化，也会对民营投资产生影响，就是随着政府投资管理体制改革的推进，政府部门一方面放宽了对民营资本的原本不应有的“经济规制”，另一方面,也将同时加强对其原本应有的“社会规制”(即通过加强必要监管，消除其投资的外部负效应)。所以，对于民营投资来说，一方面，投资的门槛可能是低了，交易成本减少了，另一方面，有些过去在地方政府忽视监管的情况下可能有利可图的投资机会，将会因为政府加强对资源、环保等外部性因素的监管，变得成本增加、甚至无利可图了。 3．从民营企业自主投资能力及投资意愿来看。经过多年的“市场打拼”、顽强的自我积累和发展，使许多民营企业的自身实力取得了长足进步，民营经济的自主投资增长能力不断增强。由于多数民营企业多年来一直靠自筹资金及“体制外”融资来发展。因此，宏观调控对信贷的控制对其产生的影响或十分有限、或仅是暂时的。 根据民建中央企业委员会与我国企业家调查系统共同组织实施的“2004我国民营企业经营者问卷调查”显示，在宏观调控情况下，部分民营企业经营状况虽有所回落，但多数民营企业仍保持一定的盈利水平，企业产销稳定增长，企业订货预期比较乐观，从业人数保持增长，未来投资意愿仍然较强。调查结果显示，民营企业有近六成计划增加投资，而国有企业计划增加投资的只占一半左