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优先发展水电是中国能源发展重要方针 周大地，国家发改委能源研究所原所长、研究员，享受政府特殊津贴专家。作为中国最著名的能源专家之一，周大地长期从事能源经济、能源政策和能源系统分析研究，在中国能源进口政策、能源价格改革、能源结构优质化、能源效率等方面有很深的造诣，他对可持续能源发展、全球气候变化等课题的研究，在国内外能源研究界享有盛誉。 周大地曾在中共中央政治局第23次学习会上给中央领导讲过课，他给人的第一印象是温文尔雅又充满活力。走进办公室，浓郁的书香气息扑面而来，书柜、书桌和办公桌上各种书籍整齐摆放；与他谈话，轻松自然，如沐春风；他视野宽阔，思想深刻，语言生动又不乏幽默，不知不觉把你带入他的研究领域――也许，这正是一位勤奋耕耘的学者拥有的气度，一位平易近人的专家具备的风范。 中国近年经济持续稳定发展，对能源的需求也持续增长，导致原油进口增加、煤炭和电力供应紧张。中国的水能资源开发利用率还不到25%，水电开发是中国能源发展的重要选择。但是近来一些人片面强调水电发展的环境影响问题，反对加快水电开发。个别媒体一叶障目对水电开发大加抨击。为此，本刊记者特别约访中国能源专家周大地,就如何看待中国能源发展中水电开发的地位和相应环境影响问题进行了深度采访。 中国能源发展面临制约 记者：现阶段，我国在能源开发和利用方面还存在哪些突出的问题？ 周大地:中国面临长期的能源挑战。在经济持续高速增长的拉动下，中国的能源需求超高速增长，前几年甚至出现了大面积的拉闸限电。近来虽然能源短缺问题得到了一定缓解，但中国能源发展仍然面临两方面的难题： 一是我国人均能源消费现在只有1.3吨标准油当量，而发达国家的人均能源消费平均高于4吨标准油，美国则高达人均约8吨标油。中国人均能源消费水平还非常低，即使加强节能，能源消费总量仍然要大量增加。 二是中国能源结构比较落后，煤炭占总能源消耗的近70%。众所周知，和其他化石能源相比，煤炭不清洁、不环保、不高效。中国能源发展面临的主要问题就是煤炭比重过大，发达国家煤炭占能源消耗的比重平均只有百分之十几，全世界平均起来也只有27%左右。 因此，中国能源发展面临的两个主要问题是：继续增加能源靠什么？煤炭比重大的问题如何解决？这是我国的基本现状。 应尽最大可能加快水电开发 记者：针对这种现状，您认为应该采取哪些对策？ 周大地:我国能源发展战略，要坚持节约优先。当然从能源安全来讲，还要立足国内，多元发展，保护环境，加强国际互利合作。 今年和今后的能源形势首先取决于节能降耗和减排目标能不能实现。节能优先是重要的政治决策，也是我国长期能源供需平衡和可持续发展能否得到解决的前提。 从长期发展来看，我们面临的还不仅是一个能否达到能源平衡的问题，而是能不能解决以煤为主的落后的能源结构调整问题。我国不能长期依靠更多的增加煤炭，而是必须通过能源多元化，保证一次能源供应和实现能源结构优化。这是我们今后在能源供应方面的重要战略取向。 拿占中国能源消耗70%的煤炭来说，不但煤炭使用是我国目前主要的环境污染来源，而且在煤炭生产过程中也存在严重环境破坏。例如在山西每开采一吨煤炭就破坏2.48吨水资源。此外，还存在土地塌陷、粉尘及SO2污染等问题。我国煤炭开发强度已经过大，以致矿难频发。按现在的矿难事故死亡率，每多开采100万吨煤就会多死几名矿工，死于矽肺病的人则更多，更不用说因工伤和职业病失去劳动能力的矿工了。 要使能源多元化该怎么办？从我国实际情况看，就是要把煤炭以外的、能够大规模生产的、技术上比较成熟的、能在近期乃至中期起作用的可再生能源，尽可能开发利用起来。但是并不是所有的可再生能源都能起到这样的作用。例如太阳能发电虽然好，可是发电成本贵20倍，相当长的时间内不可能大规模利用。我们必须尽快开发那些现在可以应用，而且能够大规模应用的可再生能源。 中国的煤炭蕴藏量在世界上并非最多，石油蕴藏量也没有排在前面，可是，中国的水电资源蕴藏量在全世界是第一位的。我国水电资源的理论蕴藏量为6.89亿千瓦，技术可开发量为4.93亿千瓦，经济可开发量为3.95亿千瓦，目前已开发量还不到经济可开发量的1/5。如果能在2020年之前开发出2亿千瓦水电，中国的能源状况将大大改善。 水电、核电，包括天然气，这些都是我国有多少就应该干多少的事情。应该尽最大可能加快水电开发。比较起来，水电开发应该属于最优先考虑的能源。 水电是最环保的可再生能源之一 记者：您提到应尽最大可能优先发展水电。但水电开发这一利国利民的事情，却遭遇了很多压力甚至阻力，您怎样看待这一问题？ 周大地:经济要发展，社会要发展，能源开发利用都会有或多或少的环境成本。只是应当考虑如何把这