题目：与垃圾邮件有关的刑法问题作者：蔡蕙芳中兴大学财经法律学系 .pdf

題目 ：與垃圾郵件有關的刑法問題 作者 ：蔡蕙芳中興大學財經法律學系副教授 原文刊載於 ：律師雜誌 ，第 311 期 ，2005 年8月號 大綱 一、垃圾郵件的問題2 二、取得電子郵件信箱地址可能涉及的犯罪3 三、寄送電子郵件可能涉及的犯罪 4 （一）郵件內含不實資訊4 1 、郵件標頭 （header ）含有不實或誤導性資訊 4 2 、郵件內容涉及欺騙性資訊7 （二）郵件內含色情資訊7 （三）寄發垃圾郵件對資訊安全的影響 9 1.未得同意使用他人電腦9 2.干擾電腦行為 11 1 一、垃圾郵件的問題 網際網路所 具有的無遠弗屆連結能力 ，除了便於人們蒐集資訊 ， 也被廣泛使用於彼此間的通訊 。網路上的即時通訊雖 逐漸普及 ，但電 子郵件仍是目前最 主要的通訊方式 。對於企業而言，便捷的網路提供 了幾乎不必付出廣告 成本的行銷方式因此， ，以電子郵件來進行廣告 也已 經是網路時代不可或缺的行銷 方法。在當人們享受著電子郵件帶 來的便利同時，也開始發現電子郵件正 以驚人速度，壅塞著每個人的 電子郵件信箱 。面對此一發展 ，人們必須開始思考電子郵件是否已經 被濫用 而消耗網路資源 ，阻礙網路通訊，進而危及網路環境 。畢竟 ， 就像公路 ，網路也必須保持順暢與安全。  不管是以電腦收發或未來可能被廣為運用的行動電話收發 ，電 子郵件可以傳遞所有的資訊類別。在這些資訊類別中 ，最直接的分類 就是將資訊分成需要或不需要 。「電子垃圾郵件 」（electronic junk mail ） 一詞已充分表達這類郵件所傳達的資訊是 收件人所不需要的，通常與 廣告行銷有關 。至於在討論垃圾郵件問題時經常被使用的用語 ，如「不 請自來的電子郵件 」（unsolicited electronic mail ），也表達不受歡迎的 意思 。另外 ，英文”SPAM”一詞也經常被用來指垃圾郵件 。從字面看 ， 該詞可能是 ”Send Phenomenal Amounts of Mail”之字首的簡寫 ，但也 有人認為此一用語起源自碎肉罐頭 ，用來形容大量 、高頻率的濫發電 子郵件行為 。因此 ，在理論上 ，發送人或電 子郵件業者透過網路服務 業所寄發的垃圾郵件可以用以下 二種方式來定義 ，並各有支持者 。  第一種 定義是將垃圾郵件定義為，在未受請求或未經同意下寄 送商業廣告郵件 。此可簡稱為 「未經許可的商業電子郵件」或 「不請 自來的商業電子郵件 」（Unsolicited Commercial E-mail, UCE ）。因此 ， 1 也有人從直銷觀點 （electronic direct marketing ）來理解SPAM 一詞 。 大致而言，贊成此一定義的人認為 ，垃圾郵件的特點是企業者將廣告 成本移轉到網路服務業者與個人。只強調其中涉及商業目的時 即， 不 必證明所寄送的郵件是否已達一定數量。此外，標明 「商業 」性質即 可 與政治或宗教訊息相區別 。第二種關於垃圾郵件的定義是 ，在未受 請求或未經同意下 ，以高頻率方式，在短時間內 ，向數量龐大之人寄 送電子郵件 。此可簡稱為「未經許可的大量郵件」或 「不請自來的大 量郵件 」（Unsolicited Bulk Mail, UBE ）。採用這一種定義的人認為 ， 電子郵件內容 （不管是否是商業性 ）與它所造成的損害無關，問題點 不是在 成本由寄送轉嫁到接收者，而是接收者、傳遞訊息的網路服務 1 Michael A. Fisher, The Right to Spam? Regulating Electronic Junk Mail, 23 Colum.-VLA J.L. Arts 363, 383 （2000 ）. 2 業者，在不自願下承擔損失 。因此 ，寄送者的動機在法律上是不重要 的 2 。就刑法 而言，以上兩種定義，都有它強調的重點 。第一種定義 說明了電子郵件與商業交易 、社會往來有關 。第二種定義強調電腦安