国外区域创新体系建设特点及经验借鉴.docVIP

国外区域创新体系建设特点及经验借鉴区域创新体系的形成，可以有效地整合经济、政治资源，从而提高创新能力，促进区域经济的发展。通过对典型发达国家、发展中国家区域创新体系建设中的企业以及产业网络建设，产学研一体化建设、中介服务体系建设、政府部门转换工作方式建设、区域内创新文化建设、区内促进创新的激励机制建设、金融机构与组织建设、区内政策法规体系建设特点的分析，将为中国区域创新体系的建设提供借鉴。未来中国区域创新体系建设，可采取的措施大致为：培育创新文化、整合区域经济资源、完善科技创新网络、建立多元化的科技投入体系、推进区域人才战略和完善区域创新服务体系。 区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，是国家创新体系在行政区域上的划分，也是提高区域创新能力的根本保证，地方的区域创新能力已成为地区间竞争优势资源的决定性因素。我们研究世界典型区域创新体系的建设情况，认识世界典型区域创新体系建设的特点，有助于我国在开展区域创新体系建设工作时，尽快吸收世界范围内区域创新体系建设的成功经验，促进区域创新体系与地方经济的互动发展。 一、典型发达国家区域创新体系建设的特点及经验 (一)典型发达国家区域创新体系建设的特点 美国硅谷地区。斯坦福大学负责创建的硅谷经历了40多年的发展，从一个半导体公司发展到拥有7000个电子和软件公司及数千个初创企业的重要区域。如今，该地区既是美国袖珍计算器、电子游戏机、PC机、无线电话微处理机的诞生地，也是美国第一块集成电路、硅单晶和现代计算机软硬件的孕育地。不仅是美国而且也是世界微电子和计算机的研究和制造中心。不仅是世界上科技创新和经济发展最活跃的区域，也是世界上许多知名大公司的发源地，如微软、雅虎、英特尔、斯科等。 纵观硅谷的发展历程，其成就源于高新技术特别是微电子技术的迅速崛起与发展，而这些高新技术之所以能够得到迅速发展，则是以其完善的区域创新体系为支撑的。该体系呈现出以下几个特点： 1．企业之间通过协作联盟和分包合作建立起广泛的联系，从而推动新产品的研究与开发。2．产学研一体化。本地的高等院校和科研机构(特别是斯坦福大学)成为区域创新网络中的重要创新节点。这些机构为企业提供毕业生或技术创新成果的方式，与企业建立了非常密切的正式或非正式的合作关系。3．中介服务体系完备。硅谷地区有世界一流的会计师事务所、律师事务所，很多行业协会能有效而及时地发布产品的技术标准和新产品信息等。4．政府的主要作用是搞好基础设施建设，以促进企业的诞生和增强中介服务机构的服务功能。5．硅谷地区鼓励冒险、创新，并能容忍失败，企业之间形成了一种乐于合作的良好创新氛围。6．区内存在大量促进创新的激励机制，除采用高薪制外，还改革分配制度，实行技术入股和股票期权，调动了广大科技人员的积极性。7．硅谷地区聚集了大量的风险投资公司，成为科技型小企业的主要资金支持机构。8．区内政策法规健全，形式自由、有法可依，有利于企业创新活动朝着规范的方向发展。 位于德国西南部的德国巴登一符腾堡地区，其西部和南部与法国、瑞士和奥地利为邻。1996年11月，莱茵一内卡河三角地带因其在生物和基因工程方面的经济使用方案而被推选为3个模式地区之一。一个联接9所大学、39所专科大学和将近130个研究机构的高速数据网络投入使用。巴登一符腾堡地区发达的经济，得益于其优越的地理位置和健全的创新基础研究设施，同时政府部门在完善区域创新体系建设方面功不可没。巴登一符腾堡地区呈现的特点是:1．大企业决定着分包关系和推动着技术的吸纳和培训。2．产学研一体化。本地的高等院校和科研机构不仅为企业提供高素质的技术人员或毕业生，还与本地区企业建立了密切的技术创新合作关系，并帮助企业培训技术人员和管理者。3．地方政府是最具有推动力的区域创新体系建设机构，特别是在教育、培训和网络发展方面。4．创新文化对外开放度高，区内创新主体之间的合作比较经常，彼此都比较信任。5．银企合作开展得比较广泛和深入，当地的银行机构能够有效帮助当地中小企业解决资金问题。6．区内存在大量促进创新的激励机制。实行了一系列的如减免税收等财政优惠政策，创新成果作为无形资产入股的形式开展也很广泛。7．政策法规体系完善，能够有效保护技术创新成果。 (二)典型发达国家区域创新体系建设中可以借鉴的经验 1．建立了比较健全的鼓励创新的政策法规，创新活动有章可循。这两个地区在科技活动的组织与管理、科技成果流通、专利、版权、知识产权、环境保护、标准化、涉外科技等方面的法律都比较健全，良好的大环境保证了园区健康发展。 2．建立了完备的中介服务系统。例如，硅谷有3000多家企业为2700家电子信息企业服务。 3．建立了完善的风险投融资机制。例如，美国硅谷地区的风险投资用于区域创新的资金是