天津滨海新区 璀璨渤海明珠.doc

天津滨海新区 璀璨渤海明珠天津地处环渤海湾的中心位置，是中国北方最大的沿海开放城市。滨海新区位于天津东部临海地带，包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，常住人口140万人。开发建设滨海新区，是“三五八十”四大奋斗目标的重要组成部分，是充分发挥新区优势、增强天津发展后劲的重大举措。 巨大的鼓舞激励 党中央、国务院十分关心天津滨海新区的开发建设。2000年6月，胡锦涛同志在新区视察时指出:“滨海新区发展很快，势头很好，要总结经验，把握国际国内形势变化的特点，进一步完善滨海新区的发展思路。”中央领导同志的重要指示，为加快滨海新区发展指明了前进方向，使全市人民受到了巨大的鼓舞和激励。 推进滨海新区开发开放，是实现天津更大规模和更好发展的必然要求，是促进环渤海区域经济实现新飞跃的迫切需要，是贯彻全国区域协调发展总体战略部署的重大举措，是我国进一步扩大对外开放的重要步骤。2005年10月1目，胡锦涛同志再次亲临新区考察，希望滨海新区牢牢把握难得的发展机遇，坚持把科学发展观落实到开发开放的整个过程和各个方面，不断增强创新能力、服务能力和国际竞争力，在落实科学发展观中实现又快又好发展，发挥带头示范作用，不断创造新的业绩。2005年6月，温家宝同志在滨海新区调研时提出，加快天津滨海新区开发开放，是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定第十一个五年规划的建议》明确指出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展”。十届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》和“十一五”规划纲要进一步明确：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放。”2006年4月26日，温家宝同志主持召开国务院常务会议，研究了推进天津滨海新区开发开放的政策措施，批准滨海新区进行综合配套改革试点。会议指出，天津滨海新区经过十多年的开发与建设，已经具备进一步加快发展的条件和基础。各有关方面要切实加强领导，周密部署，精心筹划，通力协作，扎扎实实做好推进天津滨海新区开发开放的各项工作。2006年5月26日，国务院下发了《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》(国发[2006]20号)，对滨海新区今后的开发开放做出了全面部署。 推进天津滨海新区开发开放，是在新的历史条件下党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署，实施这一战略可以有效地提升京津冀和环渤海地区的对外开放水平，可以有效地促进我国东部地区率先实现现代化，从而带动中西部地区，特别是“三北”地区发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局。党中央、国务院的重大决策，标志着滨海新区进入了一个新的发展阶段，表明滨海新区的开发建设已经由地区发展战略上升为国家发展战略，为天津和环渤海区域经济的发展提供了千载难逢的历史性机遇。 辉煌的建设成就 滨海新区初步形成具有新区特点的发展模式、取得巨大成就。从1994年开始，天津对滨海新区进行了大规模的开发建设，累计完成固定资产投入3364亿元。经过十多年的奋斗，新区建成了比较完善的基础设施框架，培育了一批高水平的优势产业，建立了高度开放的外向型经济格局，初步形成了具有新区特点的发展模式,取得了巨大成就。2005年，新区生产总值达到1608.63亿元，实现财政收入317.2亿元，完成工业总产值3996.73亿元，外贸出口184.69亿美元；累计实际利用外资159亿美元，利用内资223亿元。世界500强在新区投资了152家企业，全国有数千家企业为新区的产品配套。滨海新区已成为带动天津和环渤海地区发展的新的经济增长极，成为最具发展活力和国内外投资的热点地区之一，在区域经济发展中发挥了重要作用。 滨海新区战略地位重要、综合优势突出、发展潜力巨大。一是地理区位优越。新区地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，背靠“三北”，腹地辽阔，是连接国内外、联系南北方、沟通东西部的重要枢纽，是亚欧大陆桥最近的东部起点，是邻近内陆国家的重要出海口。二是服务功能完善。新区具有集大型港口、国家级开发区、保税区、高新技术产业园区、出口加工区、保税物流园区于一体的综合功能优势。天津港是我国北方第一大港，2005年货物吞吐量达到241亿吨，集装箱吞吐量480万标准箱，其中70％以上的货物吞吐量来自外省市。三是产业和科技优势明显。新区已经形成电子信息、石油和海洋化工、汽车及装备制造、石油钢管和优质钢材、生物技术和现代医药、新型能源和新型材料及环保等主导产业，形成了高新技术和技术密集型产业群。高新技术产业