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让绿色能源走进千村万户在确定了以《农村能源的绿色解决方案》为本期封面文章后,我们最先想到要采访的人,就是史立山副司长。近年,关于新能源和可再生能源,我们从他那里,听到了很多权威的观点和声音。在这位专家型官员眼里,农村能源确实已经到了应该充分重视的时候了,农村能源发展的方向,就是要充分利用农村丰富的新能源和可再生能源资源,利用现代化能源技术,为农村提供清洁、高效、安全的能源服务。我们的采访,在“农村能源的现状、趋势和解决之道”这一主题下开始了。 厘清现实提高认识 《财经界》:作为新能源和可再生能源研究专家和政府管理官员,您认为新能源和可再生能源对节能减排有哪些现实意义和作用? 史立山:碳对全球气候的影响到底有多大,没人能说清楚。有媒体引用专家的观点说,如果不控制碳排放,到2050年全球平均温度要增加2～4度,许多海岛地区和海边城市将全部被淹没。不知道这个数据是怎么计算出来的,有多大科学性。但以控制碳排放作为一个载体联系全球,推出碳交易、碳金融甚至碳税,对节能和新能源的开发与利用,显然意义重大。以减排为号召建立起来的这个经济体系,我认为很伟大。 在石化能源资源会不断减少,全球能源消耗将不断增加的情况下,我个人认为,开发新能源和可再生能源不光是为了减排,主要还在于解决人类社会发展面临的长期能源资源问题。 《财经界》:我国农村能源的发展态势如何?目前存在哪些问题? 史立山:农村能源过去大家都很少关注,因为从需求到解决,都不是问题。农村能源主要用途是三个方面:一是做饭,二是取暖,三是照明。为了解决农村能源问题,在“八五”、“九五”时期,开展了“农村能源综合建设”和“农村电气化建设”试点示范工作,推广应用户用沼气、省柴节煤灶、薪炭林和小水电等技术,促进了农村能源的发展。进入新世纪以来,随着经济的发展和国家财力的增强,按照“工业反哺农业,城市支持农村”的要求,国家进一步加强了农村能源工作。国家对农村电力建设非常重视:从1998年以来,全国已安排近5000亿元开展农村电网建设,基本解决了农村用电问题。目前正在启动新一轮农村电网改进升级工作,进一步提高农村电力的服务水平。 但相对来看,农村炊事和取暖用电条件还很落后,全国近50%的农户还主要依靠直接燃烧秸秆和薪柴,基本处于原始状态。 《财经界》:加强农村能源建设,对建设社会主义新农村有哪些意义? 史立山:在改革开发30多年后的今天,在加快社会主义新农村建设的征程中,加强农村能源建设具有很强的现实意义和长远的历史意义。 一是让改革成果惠及广大农民,改善农村生活条件。农村能源是农村重要基础设施,改变农村能源利用方式,可以把农民从长期烟熏火燎的生活环境中解放出来,对改善农村生活条件、提高农民生活质量具有重要作用。 二是促进农村可再生资源利用,保护环境。我国广大农村可再生能源资源丰富,如农作物秸秆、水能、风能、太阳能以及大量的荒山荒地等,开发利用这些资源,可以制止乱砍乱伐等行为,保护环境,实现可持续发展。 三是增加农民收入,解放生产力。开发利用这些农村可再生资源,可以变废为宝,变无用为有用,变资源优势为经济优势,从而增加农民收入。同时可以使农民除种地之外,有更好的发挥天地,解放农村生产力。 因地制宜多能互补 《财经界》:您上面介绍了农村能源的现状、问题和重要性,下面我们想了解发展农村能源有何规划?应该坚持哪些原则? 史立山:农村能源发展的总体思路是,根据社会主义新农村建设对农村能源建设提出的新要求,今后要加快清洁现代化的能源技术在农村的推广应用,尽快用清洁高效的现代能源技术替代落后的传统用能方式。力争到2020年,使80%以上农户的主要生活能源由清洁高效的现代能源提供,太阳能利用的农户覆盖率达到50%以上,基本实现农村生活能源的优质化、清洁化和现代化,显著改善农村生活条件,大幅提高农民生活水平,促进农村经济社会又好又快发展。 综合考虑农村经济社会发展和能源利用状况,农村能源发展要坚持以下原则:一是坚持统筹城乡、和谐发展。二是坚持统筹规划、因地制宜。三是坚持清洁高效、保护生态。四是坚持完善服务、培育市场。 《财经界》:在“八五”时期,国家制定了“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的农村能源建设方针。20多年后的今天,您认为这十六字方针是否已经过时?农村能源建设方针是否该做调整? 史立山:我认为当年提出的这十六字方针非常好,非常适合我国广大农村的实际,因此,虽然已经提出20多年了,仍然是我们应该遵循的建设方针。 《财经界》:推动农村能源建设下一步有何具体措施? 史立山:今后一个时期,农村能源建设要重点抓好以下几项工作: 一是抓好农村能源规划制定工作;我们将继续抓好农村能源的