保税港及保税仓储业务发展探索——基于宁波梅山保税港.pdfVIP

曩垫鱼 保税港及保税仓储业务发展探索 基于宁波梅山保税港 摘要：保税港是我国国际贸易发展过程中采取的一种特殊 二、我国保税港及其业务发展现状 措施，保税港及其业务发展在我国还处于起步阶段。本文在界 定保税港及其相关概念的基础上，概括了我国保税港的发展历 1．我国保税港发展历程 程及各保税港的发展定位，提出了宁波梅山保税港的发展思路 保税港伴随我国建设国际航运中心战略的实施而诞生，是 和保税仓储业务拓展路径。 我国在对外开放进程中促进国际贸易的一种探索，是海关监管 关键词：梅山保税港；保税仓储；业务发展 的一种模式创新。发展保税港，将更好地发挥港口的地理优势 和区位优势．促进腹地经济发展和产业升级，提高枢纽港核心 出口对拉动一国的经济增长具有重要的作用，出口国在出 竞争力，实现我国国际航运业的崛起。我国保税港发展经历了 口的同时又希望它国的出口(即出口国的进口)不要过多影响 起步阶段、区港联动阶段、保税港阶段等三个阶段，并将逐步 到本国的产业发展，因而会出台限制措施保护本国产业不受进 向自由港迈进。 口的冲击。但国际贸易需要自由、便利的贸易环境，于是各国 起步阶段主要是国家在沿海一些港口城市设立保税区，保 通过设立自由港、保税区等“境内关外”特殊区域为国际贸易 税区内以加工贸易为主。1990年中央批准在上海设立外高桥 创造条件。 保税区，1992年以后国务院陆续批准设立了天津港、大连、 张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、 一、相关概念界定 青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海等13个保税区以及享 有保税区优惠政策的海南洋浦经济开发区。区港联动是参照国 1．保税与保税区 外自由贸易区的做法，在保税区的的基础上，将保税区政策向 保税是对货物而言的，是指经海关批准未办理纳税手续先 港口扩张，港口的功能向保税区延伸。2003年底，国务院批 行进境，在境内储存、加工、装配后再复运出境的货物。保税 准上海外高桥保税区与外高桥港区联动试点，随后陆续批准青 区是指经主权国家海关批准，在其海港、机场或其他地点设立， 岛、宁波、大连、张家港、厦门、深圳、天津等7个保税区实 允许外国货物不办理进出口手续即可连续长期储存的区域，它 行区港联动。保税港就是在时空上延伸“区港联动”政策，港 是海关监管的特定区域，具有保税仓储、出口加工、转口贸易 口与陆地区域相融和，叠加了保税区、出口加工区、保税物流 三大功能。 园区、港区的特殊优惠政策，逐步向自由港发展。保税港是国 2．出口加工区 内目前保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优 出口加工区指一个国家或地区为利用外资、发展出口导向 势最明显的监管区域，使区域资源整合在一个更高的平台上运 工业、扩大对外贸易而设立的以制造、加工或装配出口商品为 行。我国自2005年设立保税港以来，现有上海洋山、天津东 主的特殊区域，区内企业享有进出口环节税收优惠和工商税收 疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州港、厦门海 优惠，可以说出口加工区是开发区的特殊形式，是吸引外资的 沧港、青岛前湾、深圳前海湾、广州南沙、重庆两路寸滩、张 重要途径。 家港、烟台、福州等14个保税港。 3．保税物流园 我国保税港有别于国外的自由港，只能说是自由港的雏形，