《中国环境报》社论全面推进重点突破.pdfVIP

2006年第l期 掇安全 NucIear No．1．2006 safgIy 《中国环境报》社论 全面推进重点突破 在实施“十一五”规划的开局之初。全国环保 力，提高综合分析环评信息的水平，使环境影响 系统掀起学习贯彻《国务院关于落实科学发展观 评价不仅成为防止环境污染和生态破坏的“闸 加强环境保护的决定》(以下简称《决定》)的高 门”．而且成为宏观调控的重要手段，成为预警经 潮，对于“十一五”环境保护工作开好头、起好步 济形势发展变化的重要依据。二是落实污染物排 意义重大。 放总量控制制度．做到科学合理地分配总量指 《决定》是党中央、国务院深刻分析新世纪新 标．及时有效地监控完成情况．宏观微观相结合 阶段的形势和任务作出的重大决策，是科学发展 地落实控制任务。三要落实环保目标考核和责任 观在环保上最重要、最集中的体现，是指导环境 追究制度。将总量控制目标层层落实到各级行政 保护事业发展的纲领性文件。是环境保护发展史 区，任务分解到各个部门，加强年度考核，公布考 上的一个新的里程碑。 核结果。 学习贯彻《决定》，必须紧紧抓住一条总体思 学习贯彻《决定》，必须按照工作高效率、服 路，就是以科学发展观为指导，举全局之力，围绕 务高质量、对自己高标准“三高”要求，全面加强 七项重点任务，全面推进重点突破，下决心切实 机关思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”，思 解决突出的环境问题。要把污染防治作为七项重 想建设的重点是提高政治纪律意识，严格遵守政 点任务的重中之重．把保障饮水安全作为重中之 治纪律，坚决与党中央保持一致；作风建设的重 重的首要任务，系统上下齐心协力。全面推进七 点是要下工夫抓落实；组织建设的重点是要检查 项重点任务的落实。力争在重中之重和首要任务 《条例》的执行情况；业务建设的主要任务是端正 方面取得大的突破。 业务指导思想；制度建设就是要在先进性教育长 学习贯彻《决定》，必须围绕办好两件大事， 效机制的基础上，继续向前推进。努力在机关单位 苦练内功。要加强完备的环境执法监督体系建 形成既有民主又有集中，既有自由又有纪律。既有 设，完善机构，增强装备，切实提高环境执法监督 统一意志又有个人心情舒畅的“六有”局面。 的实力：建立环境执法责任制和责任追究制，增 学习落实《决定》，必须按照以邻为善、与邻 强环境执法的能力：与有关部门协同执法．完善 为伴、求同存异、合作共事、共谋发展的原则，主 联合执法机制，形成环境执法的合力；尽快建立 动与各有关部门密切合作，形成各负其责、齐抓 起内部监督、层级监督和外部监督“三位一体”、 共管的格局；鼓励全社会广泛参与环境保护，形 及时高效、公正诚信的环保行政执法监督机制， 成人人关心环保、人人参与环保、人人监督环保 形成依法监管的强大压力。要加强先进的监测预 的局面，真正把环境保护办成各部门的共同事 警体系建设，完善监测机制，提高装备水平，规范 业，办成全民族的共同事业。 监测方法，增强应急监测能力，提高监控环境质 《决定》的发布，掀开了环境保护新的篇章。 量变化、综合分析数据的水平。 让我们迅速行动起来，将思想统一到《决定》的精