40%～45%,中国直面节能减排新挑战 china set up a new energy-saving and emission-reducing aim for himself.pdfVIP

对于新的节能减排目标，国 内和国际出现了多种声音：国内 一些专家认为，此目标定得太高， 将影响到我国经济的发展和人民 生活质量的提高；许多国家对我 国新的节能目标表示非常赞赏， 认为中国承担了一个负责任大国 所承担的任务；但也有一些声音 不顾中国的发展阶段和国情，对 中国的新目标指手画脚。近la，国 家统计局能源统计司司长耿勤在 接受了记者的采访。 在如何看待我国的能源消费 4O％～4 上，耿勤认为中国的不同于其他 5％，中国直面 国家的特点： 孵、‘…“’’～o”poo强鬻 一是我国人口众多，人均能 己一锚。。～如薹节能减排新挑战 源消费水平还很低。我国是一个 有13亿人口的大国，人均能源消 费仅为世界平均水平的80％、 发达国家是以油、气为主。从资源 间，把单位GDP能耗下降20％作 oECD国家的30％、北美OECD的禀赋上讲，煤炭作为能源，其利 为社会经济发展的约束性指标， 国家的20％，人均水平很低。 用效率肯定要比油、气低很多，这 列入发展规划。从目前情况看，能 二是我国是一个发展中国家， 也是我国能源消费强度高的一个 否达到目标，还不能预见。今后每 在经济发展的同时，适度的能源 重要原因。 5年都要保持这个降低幅度，是非 消费增长是必须的。首先，我国正 对于国家提出的节能减排新 常困难的。一是“十一五”期间单 处在工业化进程之中，从世界各 目标，耿勤认为这是一个不付出 位GDP能耗的降低，在很大程度 国经济发展历程来看，因对基础 巨大努力无法实现的目标： 上是靠淘汰落后产能，比如关停 产品，如钢铁、水泥等需求旺盛， 第一，2005年以后的15年 小火电，小钢铁、小水泥等，使社 这个时期能源需求是处于增长较 与以前的l5年相比，我国所处的 会能效水平不断提高实现的。落 快的阶段。其次，我国正处在城市 发展阶段不完全一样。目前以至 后产能的淘汰是有限度的，今后 化进程之中。进行城市建设，消耗 今后的20年，我国都将处在工业 要不断提高能效，需要在产品生 的建筑材料必然比较多，要生产 化和城市化的关键时期，正常情 产工艺技术、节能技术上下工夫， 这些建筑材料，必然要消耗较多 况下，这期间的能源消耗强度肯 需要比较大的投入，否则单位 的能源。 定会比较高。所以，要达到单位 GDP能耗的降低是不可能持续 三是我国的能源资源结构特 GDP二氧化碳排放量比2005年 的。二是单位GDP能耗的降低， 殊。因我国能源储量的特性，不管 下降40％～45％的目标，不付出需要产业结构的不断优化，不断 是从能源生产，还是从能源消费 巨大的努力是无法达到的，这是 降低高耗能产业在经济总量中的 上看，我国都是以煤炭为主(占一 个需要拼力才能达到的高度。 比重。 次能源消费构成的68．7％)，不像 第二，我国在“十一五”期 (本刊根据《中国信息报》文章编写) 5 万方数据