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如何有效地控制工程造价
如何有效地控制工程造价摘要:文章从几个方面分析了控制工程造价的的关键环节,提出了各个阶段的管理办法。
关键词:招标文件、合同、施工过程管理、竣工结算
工程造价是工程建设的核心内容,对工程造价的管理是一项综合的过程,牵涉到方方面面,那么如何才能把工程造价控制在合理范围和批准的限额内,并取得良好的投资效益和社会效益,要从项目设计、工程招投标、施工合同签订,到竣工结算的全过程造价管理,以达到合理控制造价,有效发挥投资效益的目的,具体应抓好以下几个环节。
1. 设计阶段造价控制
设计阶段是控制投资的关键环节,但长期以来建设单位普遍不重视设计阶段的造价控制,很少过问设计方案的经济合理性;其次,出于成本考虑,很多设计单位没有配备非常有经验的专业设计师,不了解市场上新材料、新产品情况,控制造价根本无从谈起。鉴于现状,我认为可采取以下措施:
1.1实行设计方案招投标制度,开发单位在委托设计时应大力引进竞争机制,通过设计招投标来选择优秀的设计单位,进而保证设计的先进性、合理性、准确性,选择优秀的设计方案,设计出性价比高的产品,控制造价。
1.2对设计单位要有严格的奖罚措施,不管是按单方收费,还是按造价比例
收费,都要严格体现优质优价的原则;设计要细化,很多设计图纸都是没有细部结构的设计图,导致施工过程中出现变更签证,甚至返工,增加造价,对不完善的图纸应严格把关,不予使用,不能因各种借口敷衍了事;可考虑在原设计计费的基础上,对因优化设计而节约投资的,按节约部分给予提成奖励;对因设计单位原因导致工程投资增加的,扣减一定比例的设计费,按设计费的一定比例预留“保质金”,待工程竣工后再结清,以促使设计单位加强在施工过程中的技术指导与配合。加强对设计单位的考核和制约,减少由于过多的、不必要的变更带来的额外投资。
1.3要制定严格的设计任务书和相关标准。在设计时要采用合理的工艺技术,材料设备和合理的结构形式,尽可能地降低工程成本。
1.4严格进行图纸审查:由多部门进行,施工管理人员、成本控制人员、设计人员、监理单位相关人员均应参与审核图纸的技术合理性、造价的经济性,在满足使用功能、外观等要求下审查其经济性,估算主要材料用量指标以及各种构造做法的合理性,对于不合理、错漏的部分,必须及时更改。
2. 工程招投标的造价控制:编制完善合理的招投标文件、合同。
2.1招标文件要严谨,前后一致,尽量减少工程分包,尽可能采取施工总承包的方式,发包方只和总承包商签合同,合同结构简单,有利于发包方工程造价的管理,合同数量少,也有利于发包方施工现场的管理,同时发挥总承包人的积极性,交叉作业引起的一些返工等问题总承包也容易协调。合同的计价方式要明确,计价方式需明确约定采用何种定额、清单、材料价格;变更签证、洽商需约定格式、内容,材料的调价方式,并对重大变更做出尽可能明确的约定,可根据施工现场的情况采取签订补充协议的方式。对结算资料需要约定资料的完整性、真实性、完善性,少报、漏报的惩罚措施等等,同时还有政府的政策性文件,比方说合同执行期间人工费上涨、材料价上涨,在合同中也要明确约定如何执行。
尽量减少甲供材,确实有必要的,尽量选择容易控制成本同时便于管理的材料作为甲供材,同时合同中明确约定甲供材的计算、审核、检验费、仓储保管义务等的责任方,同时还要考虑是否有定额损耗量不足的甲供材,如有在结算时如何处理,同时对甲供材用量低于损耗量与超出损耗量的奖惩措施要明确。
2.2在工程量清单报价模式下,业主承担了大量工程量的计算误差和变动风险,招标人计算的工程量要尽量准确,工程量清单尽可能不要漏项,以避免在日后施工中的扯皮和不平衡报价,对于措施费用及相关费用尽量包死。合理编制标底,主要材料要掌握市场信息,对有些确实难以确定价格的,可采取暂定价,结算调整的办法,合同中要尽量考虑到材料的大幅上涨、下浮等风险。严格避免低于成本价的投标单位中标。招标文件要尽可能对图纸进行优化,尽可能减少施工期间的变更签证。
3.在施工期间中的造价控制:严格遵照合同约定,各部门各负其责。
3.1在设计变更、现场签证方面,尽量做到早发现、早变更,如确需变更
设计,必须组织设计、业主、监理人员签字认可,变更单签证单上将工程变更、洽商内容描述清楚,如:工程名称、变更原因、部位、时间、材料材质、施工现场情况等,确保变更有可计算性。施工现场签证要严肃认真,签证内容必须与实际相吻合。
3.2办理工程签证必须要及时,如果签证工程被隐蔽了,客观数据资料就难以甚至无法证实;其次,对签证的描述必须要客观、准确,写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,必要时还要附上简图、照片。
3.3施工过程也是各个部门相互配合协调作业的过程,规划设
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