前海粤港现代服务业合作示范区规划.PPT

前海粤港现代服务业合作示范区规划 09港2余俊09港3陈剑 在深圳喜庆经济特区30华诞之际，国务院于2010年8月26日正式作出批复，原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。国务院的批复指出，要逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区、全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心。前海发展规划的获批，是中央给深圳30岁生日送来的一份沉甸甸的厚礼，必将极大地推动深圳以前海为新起点、实现新一轮科学发展的大跨越。 国务院在给广东省政府和国家发展改革委的这份批复中说， 要充分发挥香港国际经济中心的优势和作用，利用前海粤港合作平台，推进与香港的紧密合作和融合发展，逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区，在全面推进香港与内地服务业合作中发挥先导作用。 要加强统筹规划，集中优势资源，发展总部经济，促进现代服务业的集聚发展，增强资源配置和集约利用能力，把前海深港现代服务业合作区建设成为全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心，引领带动我国现代服务业发展升级。 要进一步发挥经济特区先行先试作用，以前海现代服务业的开放发展为契机，积极探索促进现代服务业发展的体制机制，为全国现代服务业的创新发展提供新经验。 批复说，要坚持高起点，高标准，统一规划，统筹协调，整体推进，分步实施。进一步健全民主法制，充分利用全国人大授予的经济特区立法权，为前海现代服务业的发展创造优良的法制环境。 批复同时要求，国务院有关部门要帮助解决《规划》实施过程中遇到的问题，在相关政策实施、项目安排、体制机制创新等方面给予积极支持，为促进前海现代服务业的集聚发展创造良好的政策环境。 关于前海深港现代服务业合作区 简介 前海深港现代服务业合作区（所在范围及通常所称的“前海”片区，以下简称前海合作区）位于正在报批的《深圳城市总体规划（2008—2020）》中所确定的深圳城市“双中心”之一的“前海中心”的核心区域，总占地面积约15平方公里。前海深港现代服务业合作区定位为未来整个珠三角的“曼哈顿”，规划中的前海合作区将侧重区域合作，重点发展高端服务业、发展总部经济，打造区域中心，并作为深化深港合作以及推进国际合作的核心功能区。 前海合作区的功能定位为：深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业集聚区、结构调整引领区。重点发展创新金融、现代物流、总部经济、科技及专业服务、通讯及媒体服务、商业服务六大领域，优先发展前海湾保税港区和前海商务中心区。前海地区的建设将借鉴香港及国际先进地区的成功经验，充分利用山、海资源，建设和谐、宜居、优美的山海城相融合的生态型滨海城区。 地理位置 前海地区位于深圳南山半岛西部，伶仃洋东侧，珠江口东岸，包括南头半岛西部、宝安中心区，是“珠三角湾区”穗—深—港发展主轴上的重要节点。前海地区包括裕安路、新湖路、湖滨西路、宝安大道、月亮湾大道、妈湾大道及建设中的海堤岸线所围合的地区，总面积1804公顷。周边辐射地区包括蛇口半岛、后海中心区、宝安中心区、大铲港区、大铲岛、小铲岛和孖洲岛在内的陆域及海域范围等。按照深圳新一轮的城市总体规划，它将成为深圳的第二个城市中心区。 产品与服务 南部的前海湾保税港区作为前海地区的先期启动区，重点发展现代物流和供应链管理服务业，积极吸引金融、保险、航运、贸易、信息等相关服务业入区。另外一个先期启动区北部的前海商务中心区将重点发展创新金融、会计法律服务、金融信息、科技服务、通讯及媒体服务等现代服务业。中部为综合性的功能服务区。从功能定位和产业发展方向上看，前海未来将发展位于产业链最高端的一系列产业，其服务范围将是包括香港在内的整个珠三角。福田中心是整个深圳市的中心，而前海定位为未来整个珠三角的现代服务业中心。相比福田中心，前海是更加高层次的中心，更强调区域辐射功能。 深港合作将是前海规划建设及未来产业发展的最大亮点，是该区域发展最为鲜明的主题。前海合作区在功能定位上提出了要建“体制创新区”，前海合作区的规划、产业和项目安排，甚至在管理等各个层面上都将由深港双方合作完成。前海的深港合作模式，打破了以往的两地合作的旧套路。深圳前海地区将成为深港合作的又一个节点，前海规划将侧重在产业和制度两个层面进行深港合作，产业合作和制度合作将成为深港前海合作的创新之处。产业合作上，前海将成为香港延伸到内地的桥头堡，而前海也将引进香港的服务和管理理念。 优势 目前，世界公认的纽约、伦敦、东京三大“全球城市”（GlobalCities）都依托湾区凸显为世界级都会区，利于整合区内经济链条，推