区级预算部门及所属单位.DOC

区级预算部门及所属单位 预算编制执行情况监督管理制度 单位：秦皇岛市海港区财政局 一、监督检查对象 监督检查对象为区级预算部门及其所属各单位。 二、监督检查内容 区级预算部门及所属单位在预算编制、执行方面是否符合《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及相关法律法规、规范性文件的有关规定，是否存在违反《财政违法行为处罚处分条例》的列举事项。 三、监督检查方式 监督检查采取监控、督促、调查、核查、审查、检查、评价等方式。 四、监督检查措施 （一）要求监督对象按照要求提供与监督事项有关的资料； （二）调取、查阅、复制监督对象有关预算编制、执行、调整和决算资料，会计凭证和账簿、财务会计报告、审计报告、账户信息、电子信息管理系统情况，以及其他有关资料; （三）经县级以上人民政府财政部门负责人批准，向与被监督单位有经济业务往来的单位查询有关情况，向金融机构查询被监督单位的存款； （四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门负责人批准，先行登记保存证据，并在7日内及时作出处理决定； （五）对正在进行的财政违法行为，责令停止；拒不执行的，暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用； （六）法律法规规定的其他措施。 五、监督检查程序 区财政部门按照查前准备、下达《财政检查通知书》、实施检查、撰写检查报告、处理处罚、整理归档、整改落实的基本程序实施。 按照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《财政违法行为处罚处分条例》等相关法律法规，在职权范围内，依法对财政违规、违法行为作出处理、处罚。 四、监督检查措施 （一）要求监督对象按照要求提供与监督事项有关的资料； （二）调取、查阅、复制监督对象有关预算编制、执行、调整和决算资料，会计凭证和账簿、财务会计报告、审计报告、账户信息、电子信息管理系统情况，以及其他有关资料; （三）经县级以上人民政府财政部门负责人批准，向与被监督单位有经济业务往来的单位查询有关情况，向金融机构查询被监督单位的存款； （四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门负责人批准，先行登记保存证据，并在7日内及时作出处理决定； （五）对正在进行的财政违法行为，责令停止；拒不执行的，暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用； （六）法律法规规定的其他措施。 五、监督检查程序 区财政部门按照查前准备、下达《财政检查通知书》、实施检查、撰写检查报告、处理处罚、整理归档、整改落实的基本程序实施。 六、监督检查处理 按照《中华人民共和国会计法》、《财政部门监督办法》等相关法律法规，在职权范围内，依法对财政违规、违法行为作出处理、处罚。 规范行政处罚裁量权 单位：秦皇岛市海港区财政局 为规范和监督全市财政部门行使行政处罚自由裁量权行为，提高依法理财水平，根据《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》、《河北省财政行政裁量权基准制度》等有关规定，建立健全规范行政处罚裁量权制度。 一、监督检查对象 区级财政部门行使行政处罚自由裁量权的财政执法人员。 二、监督检查内容 财政部门行使行政处罚自由裁量权行为： （一）对财政违法行为违法情节的认定； （二）对财政违法行为违法程度的认定； （三）对财政违法行为是否给予处罚； （四）对财政违法行为给予何种处罚； （五）对财政违法行为给予何种幅度的处罚。 三、监督检查方式 区财政局重点监督检查本部门内部各业务科室、单位履行行政处罚自由裁量权工作的合法性、合理性和适当性；对下级财政部门做出的重大行政处罚决定进行审查。 四、监督检查措施 区财政局各业务科室应当设立财政法制联络员，协助和配合法制部门开展事中事后监督检查工作，在开展监督检查工作时，必须依法监督、廉洁自律，做到客观公正、规范高效。 在对财政部门实施监督检查时，根据需要，财政法制机构可以聘用专门机构或者具有专门知识的人员协助检查人员开展监督检查工作。 五、监督检查程序 各业务科室在做出行政处罚决定前，应报区级财政部门法制机构进行审核；在做出重大行政处罚决定后7日内报市级财政部门法制机构登记备案。 六、监督检查处理 行使行政处罚自由裁量权违法或者明显不当的，应当按照《秦皇岛市海港区行政执法过错责任追究实施办法》有关规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的相应责任。 　 1