全国高校土地法青年骨干教师高级研修班第一讲《中国农村土.docVIP

全国高校土地法青年骨干教师高级研修班第一讲《中国农村土地问题的思考》授课提纲 视角与目的 视角：历史、制度演进比较、政治、经济、社会 目的：探索建立一套有利于社会稳定和经济发展的农村土地制度 中国土地制度的历史回顾 近代以前的土地制度 *“普天之下莫非王土”——农民起义旨在解决土地问题 ——自然指向“王者” * 改朝换代后的各种尝试：井田制、均田制等可以对应当时的社会矛盾 鸦片战争以后围绕土地的各种主张和尝试 太平天国（1851）的土地制度设想 “凡天下田，天下人同耕……有田同耕，有饭同吃，有衣同穿，有钱同使；无处不均匀，无人不饱暖”。 （天朝田亩制的设想及其局限性：封建制度的胚胎中不可能实现的乌托邦——但是，他的影响不可低估，永佃权及自耕农比例的增高，外地地主的增加——“收祖居”、“催租局”、“租栈”的出现） 康有为：《大同书》——土地公有“农不行大同则不能均产而有饥民”。 由政府的商部统计全球人民对农产品的品种数量的需要，加上防备自然灾害而需要弥补的数字，确定生产的品种和数量；然后经农部因地制宜核定各地生产规模；再由下级政府落实到所属各农场，各农场用机器生产。农产品收获后，先留下本地需要，其余归商部根据需要调节到各地。“以所有易所无，以有余补不足”。——共产主义的计划经济。 谭嗣同：社会革命为百年大计，不能只顾眼前利益； 土地国有这一政