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清朝的司法审判制度 * 清朝的司法审判制度 1、中央司法审判制度 2、地方各级审判厅审判制度 3、清末时期的司法改革 * 中央司法审判制度 第一阶段，天命元年至崇德八年（1616—1643年） 是部族习惯法时代 1、努尔哈赤亲自审理 2、努尔哈赤逐步编立八旗 3、皇太极建立了中央集权政制，各种典章制度逐步采行明制。 4、天聪五年，设置了吏户礼兵刑工六部 * 中央司法审判制度 第二阶段，顺治元年至雍正十三年（1644—1735年），这是继受大明法制时代 1、入关后，迅速采行明制 2、三法司会审、会题、秋审、朝审、三复奏、勾决等制度全部保留下来 3、不得不采行明制 * 中央司法审判制度 三法司 1、刑部——“持天下之平者（刑）部也” 2、都察院——“执法纠正者（督察）院也” 3、大理寺——“办理冤枉者（大理）寺也” * 中央司法审判制度 第三阶段，乾隆元年至光绪三十一年（1736—1905年），这是前一个阶段的变革时代 1、军机处的扩张职权 2、奏折的公开使用 * 中央司法审判制度 第四阶段，光绪三十二年至宣统三年（1906—1911年），这是继受欧洲大陆法制时代 1、鸦片战争 2、领事裁判权 3、一连串的不平等条约 4、有识之士主张变法修律 * 地方各级审判厅审判制度 州县为第一级审判衙门 1、徒刑以下的轻微刑事案件和户婚田土钱债等民事案件 州官可以自行审结，只需把这些案件记录在循环簿上，按月申送督抚司道查考 * 地方各级审判厅审判制度 州县为第一级审判衙门 2、刑以上重大刑事案件 州县官在正式审理这类案件之前必须进行检验、通禀、传唤、拘提、缉捕、看押、监禁、保释等工作，然后在查明案件事实的基础上，引用《大清律例》的相关条款，写出以作为判决初步意见的看语为核心的招解详文，然后与人犯一起送到上级官府复审 * 地方各级审判厅审判制度 复审机关 府为第一级复审衙门 道为第二级复审衙门 按察司为第三级复审衙门 督抚为第四级复审衙门 至此，徒流案件可以审结，由督抚按照一定时间向刑部报告。死刑案件则仍需报告给三法司，呈请皇帝作最后裁决。 * 地方各级审判厅审判制度 刑讯 存在的合理性 弊端 学者的批驳 吕坤：五不打、五不轻打、五勿就打、五且缓打、三莫又打、三怜不打、三应打不打、三禁打 * 地方各级审判厅审判制度 幕吏（吏役和刑名幕僚） 吏役（胥吏和差役） （1）“官府的事务承包人” （2）经承 （3）任期和本地的回避 不得不借助胥吏来加强对自己辖区的了解 （5）八股科举 司法事务方面就不得不倚重胥吏 * 地方各级审判厅审判制度 幕吏（吏役和刑名幕僚） 2、刑名幕僚 （1）有效地管制胥吏 （2） 协助主官 （3） 两方面的副作用 一是刑名幕僚易和胥吏勾结共同蒙蔽主官；二是替主官幕后决定司法案件的刑名幕僚是主官私人聘用的，与朝廷不存在直接的关系，其履行职责只向该主官负责，对朝廷不承担任何责任。 * 地方各级审判厅审判制度 有其存在的合理性，在传统社会观念之内考察，“清代法律制度，一方面具有高度道德化的理想和话语，另一方面在操作之中比较实际，能够适应社会实际和民间风俗。”刑讯和幕吏等问题作为传统地方司法制度的毒瘤最多孕育了改革力量。就司法而言，此种力量一直在酝酿，知道20世纪初，此种力量突破瓶颈，与原有的内在力量一起，共同促成了晚清司法改革。 * 清末的司法改革 领事裁判权 中英《五口通商章程》中，规定了领事裁判权制度：“凡英商控告华人，必先赴领事属投禀，领事先行息劝，使不成讼。如有华人赴领事属控告英人，领事一率劝息，即移请华官会同查明实情，其英人如何科罪，由英国议定章程法律，发给领事执行办理，华人如何科罪，应治以中国之法。” * 清末的司法改革 领事裁判权的扩张 中美《望厦条约》 中法《黄埔条约》 清政府与英美法三国签订的《天津条约》 * 清末的司法改革 资本主义关系 鸦片战争 第二次鸦片战争后的洋务运动 工人的出现 资本主义关系也就随之出现 * 清末的司法改革 为了适应这种关系，清政府与1906年9月颁布“仿行预备立宪”诏令的次日，宣布仿照资产阶级国家“三权分立”原则“更定官制”，使司法与行政分立，一改几千年来司法行政合一的体制。 * 清末的司法改革 光绪三十二年（1906年）清政府下诏改刑部为法部，专任司法行政。 改大理寺为大理院，作为全国的审判机关。同年还颁布了由大理院拟定的《大理院审判编制法》，规定了京师地方的司法机构改革。 随着法部和大理院的设立，将最初置于法部内的总检察厅改设于大理院，作为最高检查机关。 * 清末的司法