山东堤防工程管理细则（试行）.doc

山东省堤防工程管理细则（试行） 山东省水利厅 二○一一年一月  目 录 1 总则 1 2 检查与监测 4 2.1 堤防工程检查 4 2.2 堤防工程安全监测 10 3 养护与修理 16 3.1 堤身工程养护与修理 17 3.2 护岸控导工程养护与修理 20 3.3 穿、跨堤建筑物与堤防接合部养护修理 22 4 生物防护工程养护 24 4.1 一般规定 24 4.2 草皮及林木养护修理 24 5 动物危害防治 26 6 附属设施养护修理 27 6.1 里程桩、界碑、标志牌、观测设施养护 27 6.2 设备管理维护 27 6.3 办公、生活区管理 28 7 其它管理 30 7.1 一般规定 30 7.2 考核管理 30 7.3 涉水项目管理 31 7.4 安全管理 32 7.5 养护修理项目管理 36 7.6 档案管理 37 附录 堤防工程检查记录表格式 39  1 总则 1.0.1 为加强我省堤防工程管理，提高工程管理水平，保障堤防工程安全运行，依照相关法规和技术规范，结合我省实际情况，制定本细则。 1.0.2 本细则适用于我省境内县级以上（含县级）水行政主管部门管理的堤防工程。县级以下管理的堤防工程可参照执行。 1.0.3 本细则所指堤防包括河道堤防、湖泊围堤、蓄滞洪区围堤以及防潮堤等。其它堤防可参照执行。 1.0.4 堤防工程包括堤身、堤岸防护、穿跨堤建筑物、附属设施等。 1.0.5 堤防工程管理工作内容主要包括： 1 贯彻执行上级主管部门的要求和有关技术规范和规程。 2 制定和完善所管工程各项规章制度，并贯彻执行。 3 及时掌握水情、雨情、工情。 4 开展对工程检查监测，并及时分析研究，掌握工程状态。 5 实施养护管理，消除工程缺陷和隐患，确保工程完好与安全。 6 做好防汛、防冻的各项工作和落实各项责任制。 7 做好依法管理和安全管理工作。 8 做好档案归档与管理工作。 9 结合工程管理业务需要，开展科学研究和技术革新，积极推广应用新技术，不断提高管理水平，推进堤防管理现代化建设。 10 加强职工教育和业务培训，不断提高职工队伍素质。 1.0.6 堤防工程管理单位应组织技术管理人员认真学习本细则和有关技术标准，熟悉工程规划、设计、施工情况，熟悉工程各部位结构和设备特点，掌握检查监测、养护修理等管理业务，提高工程险情处理能力，做好堤防工程的管理工作。 1.0.7 堤防工程管理单位应根据所管工程的情况和要求，建立健全各项管理制度，主要应包括： 1 管理人员岗位责任制； 2 请示报告和工作总结制度； 3 维修养护项目管理制度； 4 防汛、防冻工作制度； 5 运行值班和交接班制度； 6 巡视检查制度； 7 监测工作制度； 8 各类设备检修规程和操作规程； 9 物资和器材使用管理制度； 10 安全生产和安全保卫制度； 11 事故处理报告制度； 12 档案归档与管理制度； 13 职工教育与培训制度； 14 环境保护制度； 15 目标考核与奖惩制度。 1.0.8 管理单位应建立《工程大事记》，对管理中发生的重大问题，应详细记录并归入档案。 1.0.9 堤防管理单位应全面推行水利工程规范化管理考核，根据《山东省水利工程规范化管理考核办法》和《山东省河道堤防规范化管理考核标准》的要求开展考核工作。 1.0.10 堤防工程管理除符合本细则外，尚应符合国家和我省现行有关标准的规定。 2 检查与监测 2.1 堤防工程检查 2.1.1 一般规定 1 堤防工程检查范围应包括堤防工程管理范围和保护范围。 2 堤防工程检查应包括外部检查和内部探测检查；除2.1.3规定的项目和内容外，应针对各堤段的具体情况和存在问题，增加相应的检查项目和内容。 3 堤防工程检查中发现的一般问题，应及时进行处理；情况严重的，应对异常和损坏详细记录（包括拍照或录像），分析原因，提出处理意见，。 3 养护与修理 3.0.1 堤防工程养护包括堤身、护岸工程、穿跨堤建筑物和附属工程等单位工程的日常保养和防护，堤防工程修理包括岁修、大修和抢修。 3.0.2 堤防工程的养护修理应坚持“经常养护，及时修理，养修并重”的原则。 3.0.3 管理单位应积极推行管养分离，精干管理机构。应积极推广应用新技术、新材料、新工艺，逐步实现机械化、信息化，提高社会化、专业化水平。 3.0.4 堤防工程养护修理应遵守下列规定： 1 执行堤防工程管理的法规和有关技术标准，做好养护工作。 2 修理可按工程损坏调查、修理方案设计、施工、验收四个程序进行。工程的施工、验收参照有关标准的规定执行。 3 涉及度汛的修理工程应在汛前完成，汛前完成确有困难的，应