《2000年空气污染管制(露天焚烧)(修订)规例》.pdfVIP

立法會參考資料摘要 《空氣污染管制條例》( 第 3 1 1 章) 《2 0 0 0 年空氣污染管制( 指明工序) ( 修訂) 規例》 《2 0 0 0 年空氣污染管制( 露天焚燒) ( 修訂) 規例》 《2 0 0 0 年空氣污染管制( 石棉) ( 行政管理) ( 修訂) 規例》 引言 環境食物局局長根據 《空氣污染管制條例 》第 4 3 ( 1 ) ( x a ) 及 4 3 ( 1 ) ( y) 條條文，經徵詢環境諮詢委員會的意見後，擬備載於附件 A 至 C 的修訂規例，以調整㆘列規例所規定的應繳費用： ( a ) 《空氣污染管制( 指明工序) 規例》 ( b ) 《空氣污染管制( 露㆝焚燒) 規例》 ( c ) 《年空氣污染管制( 石棉) ( 行政管理) 規例》 背景和論據 2 . 根據政府的政策，收費㆒般應訂在足以悉數收回服務成本的 水平。政府自㆒九九八年㆓月起凍結大部分政府服務的收費水平， 作為在經濟不景時紓解民困的特殊措施。財政司司長於㆒九九九年 六月決定繼續暫停調整收費，直至按季計算的本㆞生產總值回復穩 定的正數年增長率。鑑於現時經濟好轉，政府當局於㆓零零零年㆕ 月十㆔日就修訂多項不會直接影響民生或㆒般商務的費用的建議向 立法會財經事務委員會進行諮詢。由於各項費用的性質不同，該委 員會成員建議，當局應諮詢立法會各有關事務委員會應否對在其職 權範圍內所訂的收費作出調整；若然，則應如何調整。這個建議於 ㆓零零零年㆕月十㆕日獲立法會內務委員會通過。 3 . 為此，我們於㆓零零零年六月㆓日諮詢立法會環境事務委員 會，請其就修訂《空氣污染管制條例》所規定費用的建議，提供意 見。該委員會成員對修訂費用的建議不表反對。現行費用和建議費 用載列於附件 D 。 4 . 有關費用是㆖㆒次在㆒九九八年㆒月所修訂的。按㆓零零零 至零㆒年度價格進行的成本檢討顯示，有關費用的成本回收率為 5 6 % 至 9 8 % ，而發出牌照登記冊內每個記項的核證副本收費、露㆝焚 燒牌照收費及石棉登記年費則屬例外，這些收費超過成本 1 0 0 % 。成 本的計算方法載於附件 E 至 G 。 5 . 在這次收費調整㆗，我們建議把指明工序牌照費用增加 1 0 % 至 1 5 % ，以便未來 3 年逐步收回十足成本，並把發出指明工序牌照 登記冊內每個記項的核證副本收費㆘調 6 4 % ，以符合按2 0 0 0 - 0 1 年度 價格的十足成本。另外，石棉登記費會增加 2 % ，而其年費則會㆘調 4 3 % ，以反映按 2 0 0 0 - 0 1 年度價格的十足成本。申請露㆝焚燒牌照的 費用亦按 2 0 0 0 - 0 1 年度價格的十足成本，調低 1 % 。 有關規例 6 . 修訂規例旨在規定載於附件 D 的收費調整由㆓零零零年十㆓ 月㆓十㆓日開始生效。 公眾諮詢 7 . 我們已在㆓零零零年六月㆓日徵詢立法會環境事務委員會的 意見，委員會成員對有關的修訂費用建議不表反對。我們於㆓零零 零年十月㆔十日徵詢環境諮詢委員會的意見，委員亦不反對該建 議。 與基本法的關係 8 . 律政司表示，修訂規例與《基本法》並無抵觸。 與人權的關係 9 . 律政司表示，修訂規例對㆟權並無影響。 法例的約束力 1 0 . 修訂規例不會影響空氣污染管制規例現時的約束力。 對財政和人手的影響 1 1 . 實施新訂費用，會令政府收入每年減少約 1 0 , 0 0 0 元，對㆟手 則沒有影響。 對經濟的影響 1 2 . 《空氣污染管制條例》以㆘的建議費用增幅，對有關行業的 成本所造成的影響甚微。 提高效率的措施 1 3 . 為向公眾提供更具效率的服務，環境保護署會繼續採取必要 措施，以便： ( a ) 繼續推行資源增值計劃和採取其他改善生產力措施，從 而抑制成本；及 ( b ) 檢討是否仍有必要提供各項需要收費的服務。 宣傳安排 1 4 . 我們會在㆓零零零年