全镇人口和计划生育工作方案.docVIP

全镇人口和计划生育工作方案 全镇人口和计划生育工作方案 各村（居），镇直各单位： 2011年是十二五的开局之年，也是我镇全面达小康的关键一年，做好人口和计划生育工作，具有十分重要的意义。全镇人口和计划生育工作总的指导思想是：紧紧围绕全镇经济社会发展大局，全面贯彻省、市、县人口和计划生育工作会议精神，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，深化综合改革，创新体制机制，夯实基层基础，强化人口计生社会管理和公共服务体系建设，促进人口与经济社会资源环境协调发展，为全面达小康创造良好的人口环境。总的目标任务是：人口自然增长率控制在6以内，出生人口性别比进一步回落。主要做好以下几方面的工作: 一、切实稳定低生育水平，推进人口长期均衡发展论文联盟www.LWlM.com 千方百计地稳定低生育水平。进一步明确镇村人员服务责任，严把排查、参查、落实三道关口，努力提高季度综合服务质量。坚持隐患消除进度定期通报、兑现阶段性奖惩、对落实长效避孕节育措施人员实施奖励等行之有效的措施，最大限度减少违法生育。完善出生实名登记制度，全面规范出生登记、信息共享、服务管理等工作。借助六普资料以及公安、卫生等部门信息，集中对党员干部职工计划生育情况进行清理登记。严厉打击收钱放生行为。凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；是党员干部职工的，要按照有关规定，从严从重惩处，绝不姑息。加大与县法院社会抚养费征收强制执行力度，确保全年申请法院执行案件不少于40例，切实提高社会抚养费征收到位率，规范社会抚养费征收管理，确保社会抚养费征收立案率达100%。。 二、夯实基层基础工作，着力提升管理服务水平 推行计划生育双述双评、行政事项代理制度，进一步规范人口和计划生育合同管理、村级计划生育公开制度，加强人口计生群众自治工作机制和载体建设。逐步完善两委负总责、协会做骨干、群众当主人的人口计生基层群众自治工作运行机制，积极创建省级人口计生基层群众自治示范村。全面实施承诺式管理，通过诚信承诺的形式依法约定政府和群众双方的权利、义务，推进基层服务管理体制的创新。把诚信计生与阳光计生、基层群众自治、便民维权有机结合起来，切实提高政府及人口计生部门公信力、群众满意度和依法行政能力。加大依法行政监督检查力度，落实行政执法责任追究制度、违法行政日常动态监控制度。认真解决新闻媒体、互联网络、群众来信来访等反映的问题，坚决杜绝侵犯群众合法权益现象。 三、实施世代服务提质工程，提高人口计生公共服务水平 按照品牌规范、职能综合、服务优质的要求，启动 世代服务提质工程，实现世代服务效能和世代服务质量双提升。 争创省级示范站活动，提升世代服务机构的技术装备和信息化水平，拓展六位一体的人口与家庭公共服务职能。实施家庭健康促进工程。延伸人口优质服务链条，拓展人口和家庭服务半径，实施覆盖孕前优生促进、科学育儿指导、青春健康援助、避孕节育服务、生殖健康筛查、不孕不育防治、家庭营养倡导、老年健康保健全过程的家庭健康服务。大力提高出生人口质量。实施村级孕前风险因素自查、镇级孕前风险因素筛查、县级孕前优生健康检查工作。整合教育、卫生、民政、人口计生等部门资源，创新政府主导、人口计生部门牵头、相关部门协作、社会联动的出生人口素质促进工作协作平台，拓展集孕前和围孕期保健、优生促进、科学育儿为一体的0-3岁儿童发展项目。 四、健全利益导向政策体系，维护计生家庭的权益 用足用好社会公共政策。进一步完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，运用经济社会政策调控人口发展，破解人口发展难题。强化相关部门在计划生育利益导向体系建设中的职责，对享受优惠政策家庭发放《优惠服务证》，凭证可享受相关部门的各项优惠服务。 推进奖励优惠政策提标扩面。以提高计划生育家庭发展能力为目标，继续实施农村部分计划生育家庭奖扶和特扶制度。2011年按省、市、县要求将独生子女死亡和伤残家庭的扶助标准分别提高到每人每月150元和120元。努力提高农村年满50周岁，只生育一个女孩家庭的奖励扶助标准，扩大计划生育利益导向覆盖面。 积极开展生育关怀。尽力而为、量力而行，努力打造一批使群众真正受益的生育关怀项目。发挥计生协会作用，做大公益金规模，做好生育关怀项目，共同关爱计生家庭。 五、发挥宣传教育先导作用，建设新型家庭人口文化 深化新农村新家庭计划。以新家庭建设为着力点，实施以家庭文化、优生促进、科学育儿、青春健康、生育关怀、生殖健康、生产帮扶、邻里牵手、家庭和谐、夕阳关怀为内容的幸福家庭十大行动，促进家庭福利保障。 深化婚育新风进万家活动。深入开展第四阶段婚育新风进万家活动，以家庭人口文化建设为重点，规范有序推进人口文化设施建设，年内建成1个高标准的人口文化园，5个人口文化书屋，培育100个新家庭示范典型。 六、深入开展关爱女孩行动，综合治理出生