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公文的作用 公文是作为传达和贯彻党和国家的各项方针政策，代表法定作者处理、联系工作的工具。它有以下十个作用： （1）发布政令。通过公文传达贯彻党和国家方针政策，颁发政令、法规，动员群众实施，规定人们的行为规范，如国家机关依法发布的命令、令、决定、通告、公告等。各种政令都是以文件的形式制定和发布的，所以这种作用又可称为公文的“法规作用”。 （2）领导与指导工作。上级机关通过发布指示、决定、通知、计划、会议纪要等公文，可以指导下级机关的工作。 （3）报告情况。下级机关通过报告、工作简报、专题报告、调查报告、总结报告等向上级机关报告工作，以便上级了解情况，指导工作。 （4）请示事项。工作中遇到问题本机关又无权解决，可通过公文请求上级机关指示，作出决定或批准下级提出的意见。 （5）答复问题。上级机关通过公文批复下级机关请示的事项。 （6）商洽公务。在同级机关或不相隶属的单位之间为了加强联系，通过介绍函件或通知、邀请，以互通情况，商讨问题，互相配合，处理各种公务。 （7）交流经验。通过简报、通报、调查报告等公文向有关单位通报情况，交流经验。 （8）告之信息。用通知、通报、公报等公文向有关单位或群众通报情况，告之信息。 （9）记载活动。如会议记录、会议纪要、大事记等，记录重大事项和问题。 （10）宣传党的方针政策，进行思想教育。领导机关发布的许多文件如条例、规定、办法等。 1