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试阐述你对我国现行税制看法

试阐述你对我国现行税制的看法 近几年来,我国推行了积极的财政政策,实行了一系列以减税为主基调的税制改革措施,如全面取消农业税、提高工资薪金个人所得税免征额、免征储蓄存款利息所得税、内外资企业所得税、提高出口退税率、推行增值税转型改革等。这对刺激经济增长,从而顺利地应对金融危机,发挥了重要作用。当然,应该看到,目前的税收制度仍然存在一些问题,需要进一步改革与完善。 一、我国现行税制存在的主要问题分析: (一)现行个人所得税制仍有不合理,不利于调节收入差距 主要表现为以下方面: 1、税制模式存在弊端。 我国目前实行分类所得税制模式,该制度的优点是可以实现分别征收,有利于控制税源;缺点是容易导致不同类别收入的税负不同,无法充分体现税收公平原则。 2、费用扣除标准不合理。 我国个人所得税的费用扣除,分别按不同的征税项目采用定额和定率两种扣除方法。这一方面造成计算上的繁琐,另一方面也存在不合理、不公平的因素,表现在既没有考虑通货膨胀与价格水平的因素,更没有考虑赡养老人及抚养子女的不同情况。 3、税率模式复杂繁琐,最高边际税率过高。 我国现行个人所得税,采用累进税率和比例税率相结合的税率,这种税率制度增加了税制的复杂性,也损害了经济效率。 (二)现行消费税制度的调整力度不够,对热点消费的支持力度不够。 具体表现为以下方面: 1、征税范围存在“越位”和“缺位”现象。 目前的消费税仍然对人们生活的必需品如化妆品等征税,已经不能起到调节产品结构,引导消费以及调节收入分配作用,在课税范围上存在“越位”现象。而一些奢侈消费品以及对环境污染大的物品未被列入课税范围,出现了征税范围的“缺位”。 2、税收负担具有隐蔽性。 由于我国目前消费税实行价内税,纳税人与负税人不统一,税收由消费者承担,企业是纳税人,造成一种假象即税收是由企业负担的。这种现象影响价格的透明度及税收的透明度,有悖于公开原则。 (三)现行资源税制度问题突出,不利于促进资源的合理利用。 主要表现为: 1、征收范围过窄 目前的资源税仅对矿产资源和盐征收,导致那些没有征税的资源浪费严重,不能促进资源的合理开发和利用。 2、税率过低 这导致资源价格进入市场的成本过低,不利于企业和国家经济增长方式的转变。3、“从量计征”的征收方式不合理 这使得税收收入不受价格变动影响,只与数量有直接关系,无法体现有效利用和保护资源的效果。 (四)现行房产税存不合理。 1、在征税范围上,目前的《房产税条例》对农村的房产不征税,特别是已纳入了城市版图的村民组织自建的房产用于出租获取巨额租金也依法可以不用纳房产税,明显不符合公平税负要求。 2、税率单一,缺乏弹性。我国当前的房产税税率没有考虑到区域发展的差异性,计税依据也缺乏科学合理性。 (五)社会保障税尚未开征。 目前我国实施社会保障制度的主要资金来源是通过征缴社会保险费的形式来筹集,由于缺乏法律保障和有效的监督机制,社会保障基金挪用现象经常发生,使得我国目前社会保障资金缺少稳定来源,社会保障水平严重低下。 (六)环境保护税缺位。 我国一直以来缺乏独立的的环境保护税种,治理污染的资金主要通过征收排污费筹集,限制了税收对环境污染的调控力度,也加剧生态环境恶化等一系列社会问题, 二、我国税制的改革与完善建议 (一)改革个人所得税 1、改革征收模式,实行综合分类相结合的课税模式。 2、调整生计费用扣除范围和标准,应综合考虑各种因素,按照“量能负担”的原则。 3、尽量减少税率档次,降低边际税率从而进一步提高中高收入阶层的可支配收入。 (二)完善消费税 在税率的设计上,应根据污染物的特点实行差别税率。在税款的使用上,应实行专款专用,作为地方政府的专项基金,全部用于环境治理。 (三)改革资源税 首先要扩大其征税范围,以防止资源过度消耗;在税率上,应根据资源的不同属性和储量,确定差别比例税率;改变计税依据,改为按照销售价格为依据计算征收。 (四)开征环境保护税 应将现行的排污收费制度改为环境保护税。按照“谁污染谁缴税”的原则征收,其税率应根据污染物的特点实行差别税率。在税款的使用上,应实行专款专用,作为地方政府的专项基金,全部用于环境治理。 (五)开征社会保障税 可以借鉴国际通行做法,尽快实行社会保障费改税。在税制的具体设计上,应将纳税人规定为单位及其职员以及自由职业者;具体税率应根据我国现阶段居民平均支出水平测算养老金和失业金等支出的实际情况,综合计算确定。 (六)改革房产税 首先,调整征税范围和免税项目,将农村的房产和城市的自有住房全部纳入征税范围之内,也可以根据各地情况规定优惠政策。其次,在税率的设计上,应实行有差别的幅度比例税率,最后,在计税依据的设计上,应对所有的房产统一实行从价计税。 结论 通过资源税和环境税改革的推进,在促进资源节约、节能减排和环境保护方面发挥更多作

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