机关物业实行quot;建管分离quot;遭遇政策障碍.pdfVIP

前期物业管理实行“建管分离是《物业管理条 支持其后我们进八公司筹备和申请瞥记注册的 例》的倡导性规定．目前已成为北京市的强制性规定。 阶段。 笔者所在单位作为中直机关办公及住房物业的建设和 今年5月初．我们向工商机天申请登记注册物 服务单位(属丁后勤事业单位)．积极响应这一规定 业管理公司时．却被告知我单位不能作为投资主 训划于今年在现有物业管理部门的基础上成立物业管 体]殴立公司．其政策依据是．党政机关各部门所 理公司，实现’建管分离1但是在工商部门昔记时却 办后勤性、保障性经济实体(企业法人}币得投资 遇到了政策障碍。 举办公司(即有限责任公司和股份公司)。这条规 定已列入公司申请登记注册的《次性告知单》． (≯问题的出现 从该条规定中分析，由丁我单位属于机关后勤性 依据《物业管理条例》的有关规定，国内物业管 保障性经济实体所以不能投资设立公司。 0文／赵卫东吴刚 理行业应实行企业化运营和资质管理并在前期物业 后来，我们又多次咨询了各级工商部门均 管理中倡导建设单位实行建管分离。为了贯彻落实 被告知由于上述政策规定我单位不能投资设立 这些规定．同时也为了积极贯彻党中央国务院关于 公司。这使得我们当初想实现 “建管分离的 机关后勤机构改革的有关要求针对物业管理这项后 合法初衷不能实现我们设立物业管理公司的工 勤工作，我们向上级主管机关请示组建物业管理有限 作遇到了政策性障碍，目前仍然停滞不前。 公司即由本单位作为唯一投资人，在现自物业管理 部门的基础上．组建设立物业管理公司 以促进机关 毛，两点疑问 的物业管理体制尽快向企业化专业化方同转型。我 针对上述公司投资主体限制的规定．作为机 们的这一改制主张得到了上级领导的充分肯定和大力 I关后勤事业单位．我们不禁产生以下两点疑问． 团 一是党政机关服务中心是否能 体制必须依法改制，走企业化发展道 ，罔，我们的建议 投资兴办企业? 路。那么，作为机关后勤物业管理部门 针对我们投资注册公司资格受限的 党政机关服务中心是上世纪90年 的主管单位——棚关服务中心必然是物 现实．我们也曾考虑改由其他投资主体 代初期在机关后勤机构改革中从机关行 业管理公司首当其冲的投资王体．但是 来设立物业管理公司但均因我单位不 政序列分离出来的后勤事业单位，为了 现行公司登记政策却限制了这一投资主 能成为公司的投资和管理主体，以及涉 鼓励和支持它们的社会化发展匡家出 体的投资资格使得机关后勤单位的物 及公司的人财物管理权等关键-性问 台了系列扶持政策，其中包括允许它 业管理体制改革之路被阻滞．物业管理 题．不能如愿。当前，遇到上述投资资 们投资兴办实体的政策。如中编办 改制的前途未f、。 格政策限制的机关后勤单位应该不在少 (1993)33号文件《国务院各部门后勤机 数这一政策限制给它们的物业管理改 构改革实施意见》明文规定．鼓励和支 o不和影响