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《小学体育器材设施配备标准》落地的三道门槛 　　2016年9月，教育部发布《小学体育器材设施配备标准》（以下简称《标准》），小学体育教学器材设施，第一次有了自己的行业标准。不少学校和体育教师，第一次知道了小学体育教学需要配备哪些器材、哪些设施。这对改变小学体育教学现状，使之走上一条规范、有序的发展之路意义深远。 　　由于小学体育教学问题长期的累加，其窘境很难发生根本性好转，虽然有了《标准》，但要想使《标准》落地生根，服务小学体育大发展大局，还得迈过如下几道门槛。 　　第一道门槛――政府。有专家指出，国家财政性教育经费占国内生产总值4%的投入指标是世界衡量教育水平的基础线。我国早在1993年就提出要在2000年实现国家财政性教育经费占GDP4%的目标，但直到2011年才达到3.93%，2012年终于达到4.28%，2013年达到4.30%，2014年达到4.15%。正因为我国的教育经费明显偏低，所以用在配置小学体育教学的设施设备上的经费不足就是不言而喻的。这种投入不足的问题，在西部一些经济薄弱地区的县级政府，情况更是令人堪忧。乍一看，往往教育投入也是蛮拼的，但主要是保“人头费”（即教师工资），根本无法满足义务教育经费的投入。即令是税费改革后，中央和省级政府对教育下拨了巨额转移支付资金，但由于历史欠账太多，这部分资金主要用在学校“改薄”项目上，用在配置小学体育器材设施设备上的不多。外加下拨的小学教育经费本来就不如中学，又缺乏顶层设计、统一规划，而用于小学体育器材设施设备专项资金审批关把得严，事后审计关把得不严，往往“锦上添花”的事儿做得不少，“雪中送炭”的事却做得太少，客观上造成小学体育器材设施设备配置专项经费的短缺，且使用不平衡，成为制约西部小学体育事业发展的最大障碍。因此，政府应该是《标准》落地要迈过的第一道门槛。如果政府像对待新课改一样，把小学体育器材设施设备的配置当成政府义不容辞的责任，按《标准》加大对小学体育器材设施设备的专项投入，那么，“巧妇难为无米之炊”般的制约小学体育教学的器材设施设备的难题，就会得以破解，西部小学生渴望已久的和发达地区学生一样上体育课的春天就会不远了。 　　第二道门槛――学校。学校是教书育人的地方，体育在学校教育中的重大意义不言而喻。凯洛夫在《教育学》中就开宗明义地讲过：“体育是增进青年健康、发展他们的体力和各种能力的必备条件。”基于此，我在西部某县抽取17所城区和农村小学的体育场地基础设施进行的专项调查表明：城区小学有400m跑道田径场的只占51.9%，每个学校的篮球场只有1～2个，排球场大多与篮球场混设，独立的极少。而农村小学有400m跑道田径场的只占20.9%（当然小规模的农村学校未必都需要如此配备），每个学校的篮球场只有1个或者没有，排球场几乎不见。不论城区还是农村小学，乒乓球台都较多，每个城区小学有7～8个，每个农村小学有3～4个，且以水泥预制板造的居多。而城区、农村小学类似单杠、双杠、跳箱和跳马更是很少见。在农村一些“麻雀学校”中情况则更为糟糕，体育设施少得可怜，甚至连体育课都省略了。西部地区的小学体育场地设施不足，器材严重缺乏，根本满足不了学校体育教学和学生体育锻炼的需要。这显然是我们过去长期对教育投入不足造成的，经过“普九验收”和“均衡发展验收”，西部小学体育场地设施不足、器材严重缺乏的问题已经有所改观，配置了一定数量的体育教学器材，场地也有所增加。但体育设施设备“橱柜化”现象严重。表现为设施设备有一些，但体育教师没有物尽其用，致使其躺在房子里睡觉的多，使用的少，并且许多设备不会用，也不想用。 　　之所以出现这些尴尬的情况，与教育大背景有关。新课改虽然进行了十多年，“小升初”免试就近入学已推行多年，然而应试教育的阴霾还未散去。体育课在小学一直被当作“副科”，还没有转正。学校考核权重指数侧重语、数、外，体育课被语、数、外课挤占、挪用现象十分严重。因此，学校应该是《标准》落地要迈过的第二道门槛。学校如果按照新课改精神，按《标准》的要求，革新管理思想、管理理念、管理方式，积极推进素质教育，充分认识体育在发展学生核心素养中的不可替代的基础固本作用，那么，《标准》就能落地，也能开花，更能结出累累硕果。 　　第三道门槛――教师。记得乌申斯基曾说过：“教育家在数量上不得少于甚而应当比医学家还要多，如果我们把自己的健康托给医学家，那么我们就要把我们子女的道德和心智，信托给教育者，把子女们的灵魂，同时也把我们祖国的未来信托给他们。” 　　但现存的小学体育教师专业技能、教学水平不容乐观。主要表现为：一是促进小学体育教师专业发展的环境差。据我对Z县17所城区、农村小学的调查，小学订阅有关体育类报刊的只占39.41%，多数小学缺乏体育类报刊。学校有关体育类的图书资料也严重匮乏。二是小学一些专