十二五节能服务产业发展前景与趋势 development prospect and trend in energy saving service industry during 12th five-year plan period.pdfVIP

中外能源 ·26· SINO—GLOBALENERCY 2011年第16卷 “十二五”节能服务产业发展前景与趋势 周伏秋 (国家发展和改革委员会能源研究所，北京100038) 捅 要《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确宣布国家将重点培育和发展节能环保产业等七大战略性 新兴产业，而节能服务产业属于节能环保产业范畴，被寄予引领整个节能环保产业发展的厚望。加快推行合同能源 管理、加快发展节能服务产业是“十二五”加快经济转型的战略选择和迫切要求。我国现有的节能服务产业发展支 持政策可归结为法律法规支持、行政规章支持、专项财政支持以及规划引导和工程推动等4类．这些政策的制定和 施行为“十二五”期间我国节能服务产业的快速发展营造了较好的政策环境。“十二五”期间。我国节能服务市场需 求的驱动力来自市场驱动和政策驱动两个方面，全社会对节能服务的市场需求巨大。届时节能服务公司数量将经历 一个先增后减的过程，“十二五”后期全国公司数鼍将为1500家左右。有大型企业背景的节能服务公司可能带来不 公平竞争，跨国公司或将成为我国节能服务市场重要的竞争参与者；节能服务市场的开发将主要集中在T业领域。 同时在建筑领域业务活动将有所加强，东、中、西部节能服务市场开发的差距将缩小，节能服务市场将进一步细分。 关键{司“十二五”节能服务产业合同能源管理市场驱动政策驱动工业领域节能服务公司 1前言 和发展战略性新兴产业是未来我国发展的重大战 大力推行合同能源管理，加快发展以节能服务 略。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业 公司为代表的节能服务产业。是我国利用市场机制 促进节能减排、减缓温室气体排放的有效措施…． 和发展七大战略性新兴产业，即：节能环保产业、新 是培育节能环保产业这一战略性新兴产业、形成新 一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新 的经济增长点的迫切要求。是建设资源节约型和环 能源产业、新材料产业和新能源汽车产业。同时，该 境友好型社会的客观需要。从产业定位、政策支持、 文件还提出了产业发展的具体目标：到2015年，七 市场需求等方面综合考察，预期“十二五”期间我国 大战略性新兴产业增加值占GDP的比例力争达到 节能服务产业将进入快速发展的黄金时期，但市场 8％左右；到2020年，这一比例力争达到15％左右， 竞争将趋于明显和激烈。节能服务市场的开发仍将 届时节能环保、新一代信息技术、生物和高端装备 延续以工业领域为主的趋势，同时在建筑领域，特 制造四大产业发展成为困民经济的支柱产业。而新 别是在公共和商业建筑较多的大中型城市。节能服 能源、新材料和新能源汽车三大产业发展成为国民 经济的先导产业。 务公司的业务活动将趋于加强。 加快推行合同能源管理、加快发展节能服务产 2“十二五”节能服务产业发展前景 2．1产业定位 业是“十二五”加快经济转型的战略选择和迫切要 求。特别需要指出的是．在国家决定着力培育和发 节能服务产业属于节能环保产业范畴，而后者 是未来我国着力培育和发展的战略性新兴产业。 战略性新兴产业是指以重大技术突破和重大 作者简介：周伏秋，研究员，1994年毕业于哈尔滨工业大学动力 发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有 工程系热能工程专业。获工学博士学位。现任国家发展和改