解决风电面临的矛盾，重在落实.pdfVIP

特别报道 | Special Report 解决风电面临的矛盾，重在落实 文／史立山 过去几年，在国家政策的支持下，我国风 电力系统运行的制约，风电效应没有很好发挥。 电规模不断扩大，风电设备的制造能力明显增 三是风电的产业管理体制仍然不够完善，包括 强。但是，风电现在发展到了一个新阶段，除 风电场布局、风电技术、设备制造都存在不少 了技术，我们在管理上也出现了一些新的矛盾 矛盾和问题。如果风电要持续健康发展，解决 和问题。投资者和设备制造企业之间出现了利 这些问题非常重要。 益不一致，相互之间货款拖欠非常严重，包括 不过作为最具发展前景的新能源技术，风 不良质保金问题。另外，过去一些非常支持风 电的发展前景更难以估量。就我国而言，我们 电发展的地方政府现在开始实现一些保护条款， 提出 2020 年的发展目标是装机 2 亿千瓦，现 而且有的地方以环保、地方利益为由限制风电 在来看实现这个目标应该不会有大的问题。丹 发展，例如山东、云南等就有类似问题。此外， 麦的风电目前已经占到该国总电量的30%，到 受到限电影响，风电企业的投资积极性也没有 2020年要占到50%。当然我们不能简单地复制 前两年那么高涨，这也可能是产业发展回归理 这个目标，但是，如果我国风电所占电量比例 性状态的表现。 达到20%的话，需要10亿千瓦的风电装机。这 总体而言，对于我国风电产业进入新阶段 是一个非常宏观的数据，从资源方面来讲没有 的这些新矛盾，要理性地解决，并进行制度性 问题，因此风电的发展潜力非常大。所以，我 的设计。另外，风电已经成为我国新能源领域 们应该坚定信心，下大力气，解决好风电产业 的亮点，技术进步和成本降低都很快，展现了 自身发展问题。政府应该构造更好的行业环境， 很好的前景。因此，未来全球风电快速发展的 风电产业技术本身的问题也要解决好，以更好 趋势不会逆转。虽然世界各国风电发展面临的 地扩大风电规模化发展。 问题不完全一样，发展也不可能一帆风顺，但 风电发展所遇到的问题是发展中的问题， 是自始至终都会保持持续快速的发展步伐。 一定会得到解决。国务院关于促进光伏产业健 我国风电发展目前主要面临三个方面的 康发展的若干意见解决了光伏补贴的问题。当 问题。一是成本。虽然成本已经降了很多，但 然，国务院也要研究出台促进风电产业健康发 仍需要大量的补贴。随着产业规模扩大，面临 展的若干意见。补贴资金的解决对风电发展已 的问题也越多。在当前情况下，要推动风电发 经起到了重要的支撑作用。今后，国家还会完 展，就必须有政策支撑，必须有足够的资金支 善相关政策，国务院关于促进风电产业健康发 持。每个国家都如此。风电成本仍然是一个重 展的若干意见中有具体的布局和要求。当然， 大的制约因素，所以我们要不断推动技术进步。 促进产