贯彻和落实科学发展观大力推进循环经济发展--在全国循环经济工作会议上的讲话(摘要).pdfVIP

江西能源 （） 政策法规 2 2005 l 贯彻和落实科学发展观 大力推进循环经济发展 ———在全国循环经济工作会议上的讲话（摘要） 国家发展改革委主任 马 凯 循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为 主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。 核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、 国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。 低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经 与此同时，一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开 济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的 采成本增加，供给形势相当严峻。 传统增长模式的根本变革。 改革开放以来，我们用能源消费翻一番支撑了 人类在发展过程中，越来越感到自然资源并非取 GDP 翻两番。到2020 年，要再实现GDP 翻两番，即便 之不尽，用之不竭，生态环境的承载能力也不是无限 是按能源再翻一番考虑，要保障能源供给也有很大的 的。人类社会要不断前进，经济要持续发展，客观上要 困难。本世纪头 年，我国钢铁、有色金属、石油石 20 求转变增长方式，探索新的发展模式，减少对自然资源 化、水泥等高耗能产品的需求量将继续增加，汽车和家 的消耗和生态系统的破坏。在这种情况下，循环经济 用电器大量进入家庭。与此相适应，资源消费会进一 便应运而生。 步增长。尽管我们可以利用国外资源来弥补国内资源 的短缺，但还必须看到，大量进口海外资源，也存在一 ! 我国发展循环经济的重要性和紧迫性 些难以回避的风险。全球资源的有限性决定了进口需 党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任 求不是可以无限得到满足的，大量进口存在市场和价 务。实现这一战略部署，必须紧紧抓住和切实用好本 格风险、运输能力的制约和进口安全保障等问题。 世纪头20 年的重要战略机遇期。去年我国人均 GDP 加快全面建设小康社会进程，保持经济持续快速 已超过l 000 美元，开始向中低收入国家迈进。国际 增长，资源消费的增加是难以避免的。但如果继续沿 经验表明，从低收入国家步入中低收入国家行列的阶 袭传统的发展模式，以资源的大量消耗实现工业化和 段，对任何国家的成长来说都是一个极为重要的历史 现代化，是难以为继的。去年下半年以来，煤电油运的 阶段，它既是一个“黄金发展时期”，又是一个“矛盾凸 持续紧张就充分表明了这一点，再次给我们敲响了警 现时期”。特别是随着经济快速增长和人口不断增加， 钟。为了减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力 水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾会越来越突出， 发展循环经济，促进资源的高效利用和循环利用。发 生态建设和环境保护的形势日益严峻。面对这种情 展循环经济是缓解资源约束矛盾、实现可持续发展的 况，按照科学发展观的要求，大力发展循环经济，加快 必然选择。 建立资源节约型社会，就显得尤为重要、尤为迫切。 !# 发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效 ! ! 发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路 途径 我国资源禀赋较差，总量虽然较大，但人均占有量 当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根 少