浦东新区建筑节能工作现状和发展对策.pdfVIP

节 能 2012年第9期 ENERGYCONS：ERVATION (总第360期) 浦东新区建筑节能工作现状和发展对策 徐超 (上海市浦东新区建筑节能办公室，上海200127) 摘要：回顾近年来浦东新区在建筑节能方面的做法和经验，通过健全工作机制，制定完善的政策法规， 开展技术创新，为建筑节能发展提供保障；在政策激励、政府监管、示范推广上为建筑节能发展提供动 力；在可再生能源应用、绿色建筑、能源审计上为建筑节能发展开拓新路。对近年来在建筑节能推行 过程中遇到的各种问题进行探讨，并提出相应的对策。 关键词：建筑节能；发展状况；对策 中图分类号：TU20文献标识码：B文章编号：1004—7948(2012)09—0008—04 dol：103969／j．issn．1004—7948．2012．09．002 局面。新区在建筑节能试点示范、面上推进、节能 引言 评估和过程监管等方面均取得了良好的成绩。 当前，我国经济社会发展正面临着能源资源和 1．1初步建立建筑节能政策法规体系 环境保护的双重压力。建筑能源消耗占全国能源 为了提高浦东新区建筑节能管理层次和水平， 消耗总量的比例达28％，此比例还将持续增长，预 依据国家建筑节能相关法规政策，学习借鉴发达国 计到2020年，建筑能耗将超过工业能耗，成为社会家和地区的节能管理经验，并通过多年节能实践， 第一终端能耗大户。浦东新区作为国务院批准的 新区积极组织开展了建筑节能政策法规体系和管 综合配套改革试点地区，自2009年两区合并后，城理体制创新研究。于2008年8月出台了上海市第 市化进程逐步加快，最近几年建筑量增长猛增。据 一个区、县级建筑节能规范性政策《浦东新区推进 统计，建筑能耗比例已超过地区社会消耗总量的 民用建筑节能办法》，办法对建立建筑节能联席会 20％。建筑节能已成为浦东实施节能减排、应对气 议制度、建筑节能管理机构、建筑节能推进机制、建 候变化和发展低碳经济的重点领域。因此，及时针 筑节能评估检测、建筑节能激励政策以及既有建筑 对该区建筑节能工作现状，认真分析存在的困难和 节能改造等作了明确的规定。近年来，新区结合工 问题，科学地制定发展对策，对做好“十二五”期间 作实际，还先后制定出台了《浦东新区民用建筑节 的建筑节能工作具有重要意义¨‘4J。 能评估管理办法》、《浦东新区建筑节能示范建筑 奖励办法》、《关于推进临港新城合作备忘录》等 1浦东新区建筑节能工作发展状况 “推进办法”的配套文件。初步建立建筑节能政策 近年来，浦东新区建筑节能工作按照上海市的 法规体系，为新区建筑节能工作提供了有力的法规 总体部署和要求，先行先试，大胆实践。按照“以 支撑和政策保障。 率先加快转变经济发展方式，进一步提升国际竞争 1．2基本形成建筑节能市场评估机制 力为主线，深入实施综合配套改革，充分发挥“世 在创新体制机制研究上，以市场为导向，引进 博”后续效应，努力保障和改善民生，全面推进社 社会技术力量，首次在新建民用建筑项目设计阶段 会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和 引入节能评估的概念。2009年初试点开展政府投 生态文明建设，努力实行浦东新跨