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中國大陸蹲點成果報告書 地點：北京市 時間： 2012 年7月 15日至 8月 14日 研究生：劉秋婉 所屬單位：台灣大學國家 發展所 壹、前言 在盛夏之初的六月份，我先參加了政大國關中心舉辦的蹲點研習營，在2 天半的活動中，除了學習到相當豐富的學理知識外，也吸收到很寶貴的田野經驗 談，我清晰記得張家銘老師教導我們幾項一定要完成的田野工作：將對方授予的 邀請函列印出來以備不時之需、務必準時赴約、訪談結束立刻整理紀錄以及撰寫 心得。在訪談過程中，我嚴謹的遵守這些原則，受益良多。 到中國大陸進行田野調查，除了經費相當重要以外，更不可或缺的是「人脈」 與「關係」，很幸運的，我在研習營中認識了張弛老師，一想到張老師對我的諸 多協助，我心中只能湧起滿滿的感謝和感動。在我與張老師透過郵件聯繫上後， 她便幫我打理好許多生活所需，包括手機SIM 卡及生活用品，更甚的是，此行 最重要的訪問機構－北京打工妹之家，張老師也透過朋友幫我聯繫到了。最後， 行程花費最多的住宿，老師也幫我做了最好的安排。對張老師的感謝，實在是一 切盡在不言中！ 我的研究主題是中國差序公民權的性別意涵，主要從城市福利制度對農民工 的整合程度來切入，居中觀察社會保險項目對民工的覆蓋率是否存在職業群體以 及性別層次的差異。北京、長三角以及珠三角地區為流動人口三大聚集地，不同 於長三角與珠三角是製造業吸納了大量農民工群體，北京外來民工多半進入了第 三產業，大量女性農民工投入飯店、餐飲、以及家政（包括保姆、月嫂、育兒嫂、 小時工、養老照護員）服務業。因此，北京成為我進行田野調查的首選之地，焦 點訪談對象即是女性服務員以及家政工，且該群體的學術研究仍有缺口，非常值 得一探究竟 。 經過一個月的實際調查，我對北京家政工產業有了更具體及深入的了解，透 過接觸北京「打工妹之家」、「農家女學校」、以及「農家女居家養老服務社」等 機構，更加認識家政工職業的技能培訓狀況、勞動條件、勞動環境、以及可能面 臨的勞動風險等。了解維權組織的政策訴求後，也得知這個職業最真切的需求。 最重要的是，在親自認識家政工並進行對談後，我才真正聆聽到她們隻身來到北 京打拼工作的故事，為了孩子的學習、為了幫家裡蓋房子、或是為了實現自己從 事服務業的夢想，她們刻苦在異鄉工作、在陌生的雇主家住下、照顧別人家的小 孩。 家庭服務或照護服務一向被視為再生產（reproduction ）勞動，一直沒有被 歸類在正規勞動部門。2011 年6 月16 日，國際勞工大會才通過《家庭工人體面 勞動公約》，拒絕家政工被視為二等工人，應當享有體面的工作權利和生活（北 京農家女文化發展中心 打工妹之家，2011 ）。亦即，家政工一直沒有被視為真正 的勞動者，可能根本不受《勞動法》的保護，可想而知，社會福利權應更加脆弱。 從人力資源與社會保障部農民工工作司司長、打工妹之家負責人、以及家政工本 人的訪談中都證明，北京家政工的城市社會保險參保率很低，基本上符合我研究 計畫的猜測，但結構原因以及政策設計仍需深入探究 。 貳 、行程安排 綜觀一個月的田野行程，可以說是「計畫趕不上驚喜！」在出發前，能確定 的訪談對象僅有張弛老師幫我聯繫的北京農家女學校、透過社科院房莉杰老師介 紹的王春光研究員、以及導師介紹的仇雨臨老師（人民大學勞動保障系）。到了 北京後，透過第一層的訪談線，順利開展了第二層、第三層網絡，最終順利參與 1 了一次「健行社」討論會議 、一次家政工戲劇坊活動、一次農家女居家養老服 務社的培訓課程、以及服務社參加的央視社區英雄的舞蹈拍攝活動。在訪談對象 方面，共一位社科院研究員、一位教授、農家女學校校長、人社部農民工工作司 司長、二位NGO 職員、一位民工子弟學校校長、一位民工子弟學校女教師、七 位家政工（服務員），共 15 位專家及行動者訪談。下表即整理簡明的行程安排與 訪談紀錄總表 ： 1 「健行社」為一位民族大學的老師發起，成員主要是社會學、社會工作、人類學領域的社科院 研究員、大學教授、以及博士生組成。成立目的是為北京農民工子女的教育水平盡一份努力。能 參與組織是由房莉杰老師幫我引薦。 表1 ：行程安排表 7/15 7/18