唐山2016年食品安全重点工作安排.doc

唐山市2016年食品安全重点工作安排 2016年全市食品安全工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届五中全会、省委八届十二次全会以及市委九届七次全会精神，坚定“全省领先、全国争先”的目标定位，以“创食品安全城市、保世园会食品安全”为主线，以落实“四有两责”为基础，以“四个干”抓落实机制为保障，努力在“转方式、补短板、防风险、守底线”四个方面有新作为，增强食品安全工作的系统性、整体性和实效性，全面提升群众食品安全满意度。 一、全面深化改革，健全监管体系 （一）落实党政同责要求。落实中央关于食品安全工作部署要求，切实将“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求具体化、制度化、常态化。将食品安全工作列入党委和政府重要议事日程，纳入社会综合治理范畴，加强对食品安全工作的统一领导、组织协调、督导检查，定期研究解决食品安全重大问题。坚持每半年向党委和政府做一次食品安全专题汇报，每年至少请示市委、市政府负责同志对食品安全问题进行一次专题调研，并邀请人大、政协定期开展食品安全执法检查工作。实行食品安全管理目标责任制，进一步完善食品安全考核评价制度，将食品安全纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围，考核结果作为综合评价地方党委政府领导班子和相关领导干部的重要依据，权重不低于3%。修订《唐山市食品安全工作考核评价办法》，组织开展对各县（市）区、开发区（管理区）食品安全考核评价工作。 （二）推进监管体系建设。深入贯彻落实国家、省关于建立统一权威食品药品监管体系的要求，进一步健全各级食品安全委员会及其办公室，充分发挥统筹协调、监督指导作用，加强食品安全综合协调力量，更好地承担食品安全委员会日常工作。健全部门间、区域间的信息通报、形势会商、联合执法、行政执法与刑事司法衔接、事故处置等协调联动机制；加快农产品质量安全监管体系建设，推动畜禽定点屠宰监管职责调整到位，建立健全林果产品、粮食质量监管机构，确保综合设置市场监管机构的县（市）、区，切实把保障食品安全作为综合执法的首要职责；着力加强食品监管机构运行机制建设，推动机构改革真正落地，合理划分各级监管事权，建立完善上下层级间、部门间的良性沟通，确保各项工作上下融汇贯通、左右衔接有序。 （三）充实基层监管力量。坚持监管工作重心和力量配置下移，完善食品安全网格化体系和责任体系，打通“最后一公里”，确保乡镇（街道）或区域派出监管机构和人员到位；确保村（社区）食品安全协管员聘用和经费保障到位，真正发挥协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职能。推进农业综合执法工作，强化规范化建设。加强市、县（市区）、乡镇（街道）监管机构基础设施建设，其办公业务用房、执法车辆、快速检测、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施达到国家、省规定的标准要求，满足依法履行监管职责的需要。 （四）深化审批制度改革。全面推进依法行政和简政放权，精减审批事项，压缩审批时限，提高审批效率。做好2015年已下放行政许可项目的衔接落实工作，加强对取消、下放项目的事中、事后监督指导，防止监管缺位。探索建立实施行政审批“负面清单”制度。实施食品生产、经营许可制度改革，强化食品生产经营准入管理，做好食品生产经营许可证的发放工作。充分发挥政策引导、市场监管、政府服务作用，优化行政审批程序，为食品产业转型升级和京津冀一体化产业转移开辟“绿色通道”，提供政策支持。 （五）加强人才队伍建设。加强食品安全科技人才培养，建立食品安全专家库，提高食品安全管理科学化水平，为食品安全监管提供智力支持和技术支撑。加大教育培训力度，以监管人员、稽查执法人员轮训和业务培训为重点，分环节、分系统组织开展教育培训，每人每年不少于40小时，全面提高业务能力和依法行政能力。探索建立职业化食品安全检查员队伍，力争达到监管人员数量的1/4以上。 二、开展示范创建，打造工作标杆 （六）深入开展国家食品安全城市创建。坚持把“社会认可、群众满意”作为根本标准，进一步细化完善实施方案和评价指标体系，梳理创建任务清单，建立创建工作台账，夯实县（市）区、开发区（管理区）创建工作的主体责任；坚持问题导向，创新监管理念，改进监管方式，学习先进经验，积极探索推广农贸市场食品安全保证金制度、食品安全责任保险制度、食品抽检“你点我检”制度、“网格化”监管体系，以及日常检查“表格化”、“五小”集中规范治理、餐厨废弃物集中收运处置等符合实际、富有实效的监管模式和制度机制，提高监管效能。 （七）深入开展省级食品药品安全县创建。推动将安全县创建工作列入各县（市）区、开发区（管理区）工作全盘，细化分解任务，层层落实责任，切实加大支持力度，把安全县创建作为破解监管难题的“试验田”，作为食品安全城市创建的“助推器”。（八）全力创建国家农产品质量安全市。全面实施《唐山市创建农产品质量安全市实施方案》（唐政办