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乙、決算審核意見
壹、國民大會主管
國民大會依據 總統民國89年4月25日公布之憲法增修條文,職權有複決憲法修正案、領土變更案及議決總統、副總統彈劾案。依其組織法第十四條規定,原國民大會秘書處業務,自民國92年5月20日起,由立法院承受。茲將本年度決算審核結果說明如次:
(一) 計畫實施之查核
業務(工作)計畫1項,部分分項計畫尚待繼續執行,主要係國民大會檔案委外整理建檔、掃描、微縮作業案合約期程跨年度,及辦公大樓監控系統建置、和平會議廳裝修工程等,須俟產權移轉確定後始得辦理所致。
(二) 預算執行之審核
1. 歲入未編列預算數,決算審核結果,審定數為35萬餘元。
2. 歲出原編列預算數5,571萬餘元,經動支第二預備金1,875萬餘元,合計7,446萬餘元,決算審核結果,審定實支數4,170萬餘元(56.01%),應付保留數888萬餘元(11.93%),合計決算審定數為5,059萬餘元,預算賸餘2,387萬餘元(32.06%)。
貳、總統府主管
總統府主管包括總統府、國家安全會議、國史館及所屬、中央研究院等4個機關單位。為 總統幕僚機構,承命掌理國家政務、國家安全有關大政方針之諮詢、史料編撰與整理典藏,以及從事基礎科學、應用科學及人文科學研究,培育後繼人才等業務。茲將本年度決算審核結果說明如次:
(一) 計畫實施之查核
業務計畫25項,下分工作計畫35項,包括維護 總統及副總統安全,研究國家大政方針;提升學術研究水準及厚植研究潛力等重要施政項目, 其中已執行完成者22項,尚在執行者13項,主要係總統府府前廣場及周邊地區改善工程、介壽館牆面修復工程,及中央研究院基因體與蛋白體實驗研究大樓、人文社會科學館、天文數學館等新建工程,或合約期程跨越年度,或委託規劃設計中;購置各項儀器設備部分尚未到貨,或正測試驗收中等,仍須繼續執行。
(二) 預算執行之審核
1. 歲入預算數6,276萬餘元,決算審核結果,審定數為7,835萬餘元,較預算超收1,558萬餘元(24.84%)。
2. 歲出原編列預算數88億5,576萬餘元,經動支第二預備金4,010萬元,合計88億9,586萬餘元,決算審核結果,審定實支數75億1,411萬餘元(84.47%),應付保留數9億3,368萬餘元(10.49%),主要保留原因如(一)計畫實施之查核說明,合計決算審定數為84億4,780萬餘元,預算賸餘4億4,806萬餘元(5.04%),主要係總統府國家人權紀念館籌備處,除為支應因屬法律義務必須支付之經費外,其餘依照立法院決議不予執行;中央研究院實際進用人員較少人事費賸餘及採購財物之結餘。
3. 以前年度歲出轉入數計7億2,346萬餘元,決算審核結果,審定實支數4億4,798萬餘元(61.92%),減免數574萬餘元(0.80%),應付保留數2億6,973萬餘元(37.28%),主要係中央研究院基因體與蛋白體實驗研究大樓、人文社會科學館等新建工程合約期程跨越年度,及天文數學館新建工程尚在委託規劃設計中,仍須繼續執行。
(三) 重要審核意見
1. 中央研究院重大新建工程計畫進度落後,亟待積極辦理。
中央研究院辦理人文社會科學館、天文數學館、基因體與蛋白體實驗研究大樓等新建工程,計畫期程自民國86至95年度,總經費需求30億640萬餘元,截至本年度止,已編列預算數9億9,009萬餘元,執行結果,累計實付數為3億2,120萬餘元,執行率僅32.44%(其中「天文數學館新建工程」執行率僅1.27%),顯示未確依工程性質及複雜程度覈實編列分年預算,致經費連年保留影響有限資源之整體有效運用,經函請研謀改善。據復:經檢討結果,各項新建工程或因都市設計審議程序耗時;或因發包期間遭逢市場因素影響,均歷多次公開招標始決標;或因需與合作單位協商相關規劃事宜,致影響整體作業進度及預算編列精確性等,各項工程業積極趕辦中。
2. 中央研究院部分研發成果收入未依規定繳交科發基金,部分技術授權報償未依約收取。
中央研究院執行科技研發計畫,衍生之研發成果,核有:(1)研發成果衍生之收入229萬餘元,未依規定繳交行政院國家科學技術發展基金;(2)對應繳交技術(授權)權利金廠商,未妥為控管,截至本年度止,累計有17案,權利金986萬餘元及股票26萬股,未依約按時收取,復未依遲延付款罰則規定辦理等缺失,經函請檢討改善。據復:(1)依規定應繳交之研發成果收入,業辦理繳交;(2)將澈底清查廠商履約情形及列表管制,並加強逾期帳目之內部審查機制,對於延遲付款之廠商,得採「暫時停效」方式,俟付清授權金後復效,至惡意延遲者則立即終止合約,並於新授權合約中加列「暫時停效」條款。
本部對於上列各項重要審核意見聲復結果及改進措施,已列管繼續注意其後續辦理情形。
(四) 上年度重要審核意見追蹤查核情形
本部於民
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