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目 录 国家公务员录用考试《申论》考前冲刺试卷（一）（省级）——打造廉洁透明政府（1） 参考答案（101） 国家公务员录用考试《申论》考前冲刺试卷（二）（市级）——抑制通货膨胀（13） 参考答案（103） 国家公务员录用考试《申论》考前冲刺试卷（三）（省级）——医疗体制改革（27） 参考答案（105） 国家公务员录用考试《申论》考前冲刺试卷（四）（市级）——耕地保护（39） 参考答案（107） 国家公务员录用考试《申论》考前冲刺试卷（五）（省级）——文化发展（51） 参考答案（109） 国家公务员录用考试《申论》考前冲刺试卷（六）（市级）——食品安全（63） 参考答案（111） 国家公务员录用考试《申论》考前冲刺试卷（七）（省级）——城市内涝（75） 参考答案（113） 国家公务员录用考试《申论》考前冲刺试卷（八）（市级）——低碳经济（87） 参考答案（115）国家公务员录用考试《申论》考点全预测试卷（四） 适用于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位 给定资料 1.交通运输部、国家发改委等五个部门从2011年6月20日开始，利用一年时间全面清理公路超期收费、收费标准偏高以及违规收费等问题。国内舆论在欢迎这项举措的同时，也预见地方政府将是最大阻碍。 按照《收费公路管理条例》规定，不同类型与地区的收费公路都有一定的收费规定与收费期限。国家审计署2008年就发现，一些省市将收费多年、效益较好的公路“改头换面”，违规重新批准和计算收费期限。还有的地方政府将已偿清贷款的公路，卖给企业变成经营性公路，并且一再倒卖，结果是收费年限一再延长。 我国政府针对公路乱收费问题的清查整顿已经进行过多次，但一些被取消的收费公路死灰复燃，不久后改换门庭又重新开始收费。许多分析人士指出，公路乱收费问题久治不愈，地方政府与利益集团将公路当成牟利工具，反映了当前地方政府与路桥公司所形成的“利益共同体”现状。 公路的收费情况与信息透明度一直受专家质疑。2008年5月，北大几位学者提交政府信息公开申请，要求公开首都机场高速路收费情况，得到的回复是：该公路投资总额11.65亿元人民币，而仅在2004至2007年间累计收费18.39亿元，但至今市政府都没有回答这些高速路收费去了哪里。 这些收费，也是我国物流成本过高与通胀的“推手”。一个经常被国内媒体引用的数据是全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在我国。而媒体2011年4月底在广东、辽宁跟随货车司机的采访，也发现运费至少三分之一被高昂的过路过桥费吸走。 种种迹象都凸显出公路乱收费的顽疾必须治理，在近期的讨论中，分析人士纷纷将矛头指向地方政府，并强调必须对地方政府施压，强化信息公开的责任，以公开来制约滥用收费权。但是否能做到，取决于中央政府是否有足够的决心与勇气。 2.央视2011年4月底进行调查时，发现2010年中国19家上市路桥公司的净利润率，最高达到59.66%，最低的也有19.87%，一般都在30%至40%之间。 2008年，据中国国家审计署统计数据显示，北京机场高速等12省市的35条经营性公路，收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上。 公路收费之乱近年来为公众所深恶痛绝。据对公众与媒体反映强烈的广东省公路乱收费现象的调查发现，公路收费之乱大体存在这三种形式。 ——闷声发财。 2010年，广东格林律师事务所的Z先生因为在广深高速公路上找不到加油站遭遇抛锚，随后把公路运营方告上了法庭。他认为，广深高速属于不合格商品，应减免收费。就在诉讼期间，Z先生揭开了这条高速路的另一个更大的秘密——广深高速存在着惊人的暴利。 据有关资料显示，广深高速公路初始投资122．17亿元，1997年7月正式通车。从2002年7月1日到2009年12月31日，广深高速合计实现242．48亿元的路费收入，加上1997年到2002年每年15亿元的保守评估计算，广深高速公路的路费收入已经超过300亿元，将近投资的2倍。 在赚取惊人利润的同时，广深高速可谓是全国最繁荣的高速公路之一，其日车流量达到了当初设计流量的3倍。高速路变成拥堵不堪的慢速路，但是收费标准一直没变，还是每公里0．6元。 ——巧设收费。 在广州还有一条备受质疑的高价收费路——纵贯广州南北的华南快速一期。据了解，华南快速路一期全长15．6公里，1999年9月全线开通。按规定说，每公里收费0．6元，全程15．6公里应收费10元。但实际上却被巧设站点高价收费。 实际驾车行驶可以发现，从广州黄埔大道入口到土华站点不足8公里，收费竟高达10元，平均每公里1．25元，是0．6元／公里收费标准的2．08倍，应交费用4．8元与实交费用10元相差达5．2元。即使认可相邻两站收费3元，但相邻两站又收取8~10元不等，如黄埔大道至土华按相邻两站3元计算