《世界妇女进展2015-2016：在经济转型中实现权利》要点摘报1.pdf

研究信息简报   2015 年第 5 期 总第 149 期 全国妇联妇女研究所 编 2015 年 7 月 25 日 编者按：2015 年 4 月 27 日，联合国妇女署公布《世界妇女进展 2015-2016：在经济转型中实现权利》报告，呼吁深入改革全球政策议 程，促进经济体转型，保障女性权益，实现性别平等。报告指出，自北 京第四次世界妇女大会召开以来，很多国家在保障妇女权益方面取得了 重大进展，但在这样一个全球财富大爆炸的时代，仍然存在不平等。本 期简报就报告中呈现的主要问题及解决方案进行总结，以供参考。 《世界妇女进展 2015-2016：在经济转型中实 1 现权利》要点摘报 一、简介 二、要点摘报 附录：历次世界妇女进展报告的题目及发布时间                                                               1本期简报主要内容由妇女研究所信息中心郭月青实习研究员编译，北京外语学院王国媛博士协助校译。    ·1 · 一、简介 2015 年 4 月 27 日，联合国妇女署公布了《世界妇女进展 2015-2016：在经济转型中实现权利》（“Progress of the World’s Women 2015-2016: Transforming Economies, Realizing Rights”）。 该报告主要聚焦经济领域中的性别平等状况，将妇女发展与经济 变革放在一起加以考量，呼吁深入改革全球政策议程，促进经济 体转型，保障妇女权利，实现性别平等。 报告显示，自从 20年前北京世界妇女大会召开以来，许多国 家在推动妇女合法权利实现方面取得了显著进展。然而,尽管全球 目前积累了前所未有的财富，但全面实现性别平等依然任重而道 远：成百上千万妇女仍然被迫从事低收入和低质量的工作，无法 获得基本的保健、清洁用水和体面的卫生设施。 联合国妇女署副执行主任普里（Lakshmi Puri）在纽约总部 举行的报告发布会上表示，最新报告所提出的转型性经济议程旨 在使妇女获得平等权利成为现实。她指出，维护妇女的权利不仅 将使经济服务于妇女，同时通过创立一种平等、公平和具有可持 续性的经济也将使整个社会受益。妇女所取得的进步就是整个社 会取得的进步。   ·2 ·  二、要点摘报 该报告主要就“妇女的实质性平等：对公共政策的挑战”“为 实现妇女权利改变工作”“让社会政策服务于妇女”及“创造更有 利的宏观经济环境”等议题进行了深入阐释。 （一）妇女的实质性平等：对公共政策的挑战 1.规定权利平等的法律是实现妇女的实质性平等的重要基 础。但法律上的平等对于保证妇女权利仍不够：权力不平等，结 构性限制以及歧视性的社会规范和行为都需要加以考虑。实质性 平等超越形式，强调妇女实际享有权利的平等。直接或间接歧视 导致实质性平等难以实现，需采取 “区别性对待”的措施。 2.要实现妇女的实质性平等，需要社会从三个相互关联的层 面做出努力：解决妇女在社会经济上的劣势，消除歧视、污名和 暴力，加强行动、宣传和参与。当这些层面的行动相互作用时， 改变就会发生。国际人权体系明确了政府尊重、保护、实现人权 的职责。因此，政府扮演了社会经济权利积极仲裁者的角色。 3.在世界经济加速整合、政府服务外包渐成趋势的时代，实 现妇女的经济社会权利需要一个更广泛的责任框架，这个框架需 要将私营部门、跨国界政府行动以及国际组织纳入其中。 4.妇女集体行动加强了维护妇女人权的问责机制。这些集体