《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规 .pdf

《禁止或限制使用某些可被认为具有过分 CCW/GGE/2007/WP.1 1 May 2007 伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约 CHINESE 缔约国政府专家小组 Original: ENGLISH 2007 年届会 2007 年 6 月 19 日至 22 日，日内瓦 临时议程项目 7 现有国际人道主义法针对可造成战争 遗留爆炸物的特定弹药适用和执行 的问题，特别侧重于集束弹药，包 括影响其可靠性的因素及其技术和 设计特点，以尽可能减少这类弹药 的使用所造成的人道主义影响 《特定常规武器公约》关于集束弹药的议定书草案 德国提出 导 言 1. 此件所附《〈特定常规武器公约〉关于集束弹药的议定书》草案是依据现 有国际法准则以及国家和国际两级的讨论和经验拟出的。 2. 主要理念和关键要素如下： (一) 必须保护平民群体 ，为此既要 限制集束弹药的军事使用(定为目标) ， 又要 制订新的技术标准 。 (二) 必须就集束弹药 使用 设定居住区内或居住区附近的明确限制 。草案 第 3 条规定了“保护平民和平民目的物”。 (三 ) 应通过制订 新的技术标准 ，以新一代的面积目标弹药取代现今的集束 炸弹。关于“禁止事项”的草案第 4 条提出了如下三步方针： GE. 07-61192 (C) 100507 110507 CCW/GGE/2007/WP.1 page 2 (a) 立即完全不再使用“不可靠”或“不准确”的集束弹药 。 (b) “可靠”和“准确”的集束弹药暂时仍可继续使用。然而，应 从 中期角度出发逐渐停止使用，而我们认为中期不应长于 10 年。 (c) 最终，所有集束弹药将被替代性的弹药取代，后者具有与集束弹 药相同的能力，而构成的人道主义危险要小得多。此种弹药可标 定为“传感器引爆面积( 目标)弹药”(SEFAM) 。 ( 四) 未来文书中使用 关键法律用语必须明确界定。因此，草案第 2 条载 有关于集束弹药、其子弹药、危险哑弹、替代性弹药、可靠性、准确 度等等的定义。对于这些定义，还必须通过由军事专家和技术专家详 细研订并纳入一个技术附件的最佳做法进一步加以完善和补充。 (五) 草案第 5 条、第 6 条和第 7 条的规定了以《特定常规武器公约》和 《渥太华公约》等现有的法律文书为模本，就转让、储存、销毁、发 展、生产和获取规定了明确的限定性的规则。替代性弹药 (SEFAM) 采购优先于集束弹药储存的最终销毁。 (六 ) 草案第 8 条处理的是 集束弹药的清除、资料、合作和援助 等与冲突后 时期有关的问题，其中提到 《特定常规武器公约》第五号议定书，以 确认该新文书的妥当性和相关性。还可以酌情拟订进一步的规定，包 括超出第五号议定书范围的措施。应避免重复。 (七 ) 本草案所载的规定确保使平民群体得到更好的保护 ，同时又能保持打 击面积目标的军事能力 。 (八) 这些规定可以大大减少集束弹药造成的人的伤亡。这些规定还能减少 清除战争遗留爆炸物的代价。 (