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法国乡村小规模学校建设情况研究 　　摘 要：法国小规模学校主要分布在边远地区和大城市边缘地区，学校学生人数偏少、师资力量较弱、数字化教学装备短缺，大多采用多年级“混班制”教学模式。文章介绍了法国小规模学校的校舍建设标准、教学仪器配备标准、经费保障标准、师资配备标准、管理体制、教育教学模式、教育质量监测的现状及政策。法国政府计划通过加大资金投入、增强师资配备、整合乡村学校等相关举措，进一步改善各地小规模学校办学条件，提高教学质量。 　　关键词：法国；乡村；小规模学校；政策；现状 　　一、校舍建设标准 　　法国教育部与城市、青年和体育部以维护乡村学校日常教学和学生基本安全为出发点，制定了《乡村小规模幼儿园及小学校舍建设通用参照标准》。以小学为例，每个班级教室面积至少为50平方米，活动区域为10平方米，信息化教室面积为50～75平方米。图书馆面积和体育活动场地面积依学校班级数量而异，3个班级以下的学校可不设图书馆，6个班级、9个班级和12个班级的学校的图书馆面积分别为60平米、75平米和100平米。12个班级的学校需配有1000～1600平方米的体育活动场地。教学办公方面，校长办公室面积为12平方米，6个班级、9个班级和12个班级的学校会议室面积依次为10平方米、15平方米和25平方米。卫生设施方面，学校医务室面积需达到10平方米，3个班级的学校卫生间总面积为30平方米、6个班级为50平方米、9个班级为80平方米、12个班级为100平方米。每20名学生配一个洗手池，每20名女生和每40名男生各配一个厕位。法国所有学校一律配备基本取暖设备。建设总面积方面，3个班级规模的学校为1800～2300平方米。 　　该标准虽由国家统一制定出台，但不强制执行，仅为学校建设管理提供参考。偏远地区的小学学生数量常年不足100人，学校通常设2个班级，一个班级由小学初级课程阶段CE1（Cours élémentaire 1）和CE2（Cours élémentaire 2）两个年级的学生合并组成，另一个班级由小学中级课程阶段CM1（Cours moyen 1）和CM2（Cours moyen 2）两个年级的学生合并组成。此类班级偏少的学校可依实际情况适当降低配备标准，并充分利用当地资源，如无体育活动场所的学校可利用当地公共体育场馆开展活动，暂无医务室的小学可使用临近初中的医务室，但学校所有配备设施须经当地学区督导办公室审核通过方可投入使用。 　　二、教学仪器配备标准 　　法国目前并未出台统一的教学仪器配备标准，具体配备何种仪器由学校按实际情况自主决定。法国乡村小规模学校的学生通常只有一个固定的教室，所有科目课程均在该教室讲授。受条件所限，艺术类课程（音乐、美术等）并无专用教室，学校为学生配备画笔、画纸等器材，在教室或户外开展教学活动。各类音乐器材在此类学校也较为短缺，音乐课程通常由教师依据教学大纲采取灵活的教学方案教学，如采用电脑等电子设备。体育器材主要是球类，由教师带领学生在校内或校外公共场所完成体育活动。学校也鼓励教师因地制宜，利用当地实际情况开展爬山、远足等多种体育活动。 　　2016年起，法国政府为推进“让学校进入数字时代”举措，陆续投入5000万欧元用于进一步改善中小学数字化教学条件，特别是偏远地区的乡村小学。目前，乡村小规模学校数字化器材配备情况参差不齐，个别学校缺乏基本的数字化装备，全校仅配备1～2台电脑。此项政策旨在为所有学校提供数字化教学条件，配齐计算机、电子白板、平板电脑等电子设备，确保网络开通，通过校级数字化工作平台（ENT）逐步实现交互式教学资源共享，为分散在法国各地乡村的教师交流提供便利。 　　三、经费保障标准 　　法国教育经费采用权力下放、分层管理的财政制度，国民教育资金主要来源于中央政府和地方政府。中央政府承担法国中小学教师的工资，并根据学区内中小学师生数目进行相应财政拨款，其具体分配方式由各地方学区自行掌握。而其余开支则基本由地方政府支付，包括中小学校舍等基础设施建造费用、日常维护及运转费用、学生书本等教学用品采购费用、除正式教师以外的其他教学行政人员工资支出等。法国乡村小规模学校也遵循这一经费标准，除正式教师的工资由中央政府负责以外，学校的其余费用主要由当地乡镇政府落实。学校需提前将次年的校舍改建维修、教学设施采购等计划向当地政府提出申请，政府将在财政预算中对投入学校的具体经费数额进行商议审核。 　　法国中央政府也会根据实际情况划拨专项教育经费，如2016年为乡村学校配备数字化教学装备的计划，中央政府会承担每所学校一半的开支，以减轻当地政府财政负担，确保改善数字化教学装备的举措在学校得以全面贯彻落实。再如，法国自2013年开始推行新课时改革，所有学校的学生每人获得50欧元的固定津贴，而困难地区的学生