农民工权益现状原因与完善对策.docVIP

对农民工权益受损现状、原因及对策分析 【内容摘要】农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，他们对我国现代化建设作出了重大贡献，农民工享有劳动权益、社会保障权益、政治权益等，但现实生活中，农民工的合法权益缺失，并常受到侵害，这里主要原因是《劳动法》中农民工劳动权益保护存在缺陷，劳动保障法制建设滞后，执法力度不足，用人单位有法不依，劳动用工管理混乱，农民工的法律素质不高等。为此，必须完善维护农民工合法权益的法律措施：加快健全和完善有关劳动法律法规，加大执法力度，确保法律的有效实施，推进户籍制度改革，进一步完善社会保障体系。 【关键词】农民工 权益 保护 措施 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献，这些农民工长年奔波在波在城市，在城市中靠双手谋生,但又无法根本融入到当地生活中去。来自于工作的压力和不公正待遇，来自于生活的艰险和困难，来自于自身权益被侵犯时的无所适从，来自于知识的贫乏和对于法律的无知，都使这个群体的每一个成员面临着危机。在城市,农民工成了名副其实的弱势群体, 目前侵害农民工合法权益现象的大量存在，已成为一个突出的社会问题。这也成为了构建社会主义和谐社会的一大障碍，农民工权益的法律有效保障，不仅仅是对农民工人权的尊重，更重要的是对法律的尊重。因为法律彰显的公平、正义是为整个社会负责任，这是其不可推卸的义务。为此本文从当前农民工合法权益受侵害的现状出发，探寻保护农民工合法权益的法治化之路。 一、农民工的合法权益受侵害现状 对于农民工，一位社会学家曾这样说过：“他们这个群体就像是生活在孤岛上，远离家门又徘徊在城市的门外。”当前，农民工反映最为突出的问题集中在五个方面：劳动报酬得不到保障，随意拖欠和克扣工资现象严重；用工管理不规范，普遍不签或不知道签定劳动合同；生产生活无保障，人生安全有隐患；社会保障不健全，自我保护能力差；生活水准低，文化生活一片空白。当前农民工合法权益缺失的主要表现如下： （一）农民工劳动权益屡遭侵害 农民工劳动权益屡遭侵害,主要表现在如下几方面: 一是就业受限制。尽管《劳动法》明确规定“劳动者有平等就业和选择职业的权利”,但由于各种制度和现实原因,很多单位在招聘员工时“限本地城镇户口”。 二是有些用人单位侵害农民工的合理报酬权利。随便拖欠农民工的工资等。三是农民工本应有的社会保险和社会福利的缺失。四是农民工传统土地保障功能和家庭保障功能都明显削弱,城市社会保障一方面因为政策限制被排斥在外,另一方面即使排除政策障碍,农民工的弱势和用人单位的强势也使他们的权益得不到保障。 五是有些不法机构以职业介绍为名,骗取农民工的血汗钱。 （二）农民工的社会权益得不到应有的保障 据对梅州市农民工的社会保障状况调查分析， 有58.0%的农民工没有采取任何措施以防止将来养老问题的出现，仅只有42%的农民工采取一些措施，如：在打工单位参加养老保险（33.5%）、定期存钱养老（19.8%）、在老家参加农村社会养老保险（8.5%）、购买商业保险（2.5%）等。“看病难、看病贵”对农民工来说，问题更为严重，用工单位为农民工办理医疗保险只占17.9%。正是由于农民工在城市享受的社会保障度很低，他们无法割断与土地的“血肉”联系，把土地作为他们生活的最后保障，宁愿抛荒也不放弃土地。据调查显示，83%的民工还有责任田，其中只有20%的人农忙时回乡耕种，而雇人耕种的占12.5%，由家人代种的占59%，更有4.2%的人干脆抛荒。 社会保障制度是市场经济的“稳定器”、经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”。但是从一些地方的农民工现状来看，我国 HYPERLINK / 目前的社会保障制度存在严重不足，缺乏公平性。社会保障制度只涵盖了国家机关、事业机关和部分集体 HYPERLINK /company/ 企业的职工，而个体经营者、私营企业职工和“三资”企业中的农民工并未享受到充分的社会保障。虽然广东、北京等少数省市开始实施最低生活保障，但绝大部分农民工仍然被排除在社会保障制度之外。当农民工遭遇工资不能及时足额发放、工伤赔偿、人格歧视等问题时，社会保障制度缺乏有效的监督机制以及对于损害农民工权益的单位和个人缺乏严厉的惩罚机制，往往使农民工连辛勤劳动的“裸体工资”都不能拿到。 （三）对农民工法律援助制度滞后 农民工权益受到损害时，是应该向法律部门寻求援助的，但从实际情况来看，法律对农民工的援助是十分滞后的。法律援助经费的短缺，法律援助律师资源的不足，法律援助机构与政府部门的协作机制缺乏有效的监督，大量需要提供法律援助的农民工权益纠纷的案件不能得到及时的解决。农民工权益被侵害之后，由于交