工业化阶段和“新型化”质量分析——以陕西为例.pdfVIP

《经济问题探索》2o08年第 ll期 工业化阶段和 “新型化”质量分析术 以陕西为例 王亚玲 (西安交通大学，西安7l0061；西安财经学院，西安71oo61) 摘 要：十六大以来，陕西工业化水平不断提高，但是从质与量两个方面来分析，陕西还处于工业化初 期阶段，工业化质量不高，新型化指标还比较低。针对这些问题，陕西要推进新型工业化进程，就需要加快 市场化进程，提高工业企业的经济效益；提升企业 自主创新能力，提高工业经济竞争能力；做好节能减排工 作，积极发展循环经济；大力开发人力资本，充分发挥陕西人力资源优势。 关键词：工业化阶段；指标体 系；新型化 十六大提出走新型工业化道路以来，陕西省政府 总指标分解为次级指标，再将次级指标进一步分解， 结合 自己的实际，制定了一系列政策措施，并将其写 最终形成树状结构的指标体系。对于新型工业化进程 入了陕西省 “十一五规划”，以此作为未来几年的指 中指标体系的构建，可谓 “仁者见仁，智者见智”。 导方针。经过几年的发展，陕西经济总量大幅跃升， 本文将参考国内外学者的研究成果，依据党的十六大 工业运行质量和效益明显提高。2007年，陕西国内 提出的新型工业化道路的要求，遵循指标体系的设计 生产总值为5330亿元，是2o02年的2．6倍 ；完成工 原则，建立新型工业化进程多指标评价体系。 业增加值2l89．97亿元，是2002年的4倍多。但是， 3．可行性原则。指标体系设计时要充分考虑数 陕西的工业化水平与全国特别是经济发达地区相 比， 据资料是否可获得以及指标量化的难易程度。从而保 还存在较大差距。本文将从陕西工业化的阶段性特征 证指标体系在具体使用时的可行性。目前，国内外反 和 “新型化”水平两个层面分析陕西工业化现状， 映工业化及新型工业化进程的指标很多，但是，这些 并提出进一步推进陕西新型工业化进程的对策。 指标体系与其他指标体系有重复，指标的相关性很 一 、 中国特色新型工业化水平评价指标构建 高，特色不够鲜明；有的指标数据在实践中既难监 (一)中国特色新型工业化指标体系的设计原则 测，又难于在统计资料中查找到。本文构建新型工业 1．科学性原则。科学性原则是指指标体系的设 化指标体系和评价标准将遵循以下可行性原则：一是 计要建立在一定的理论基础之上，要能体现出理论与 指标数据便于收集整理，二是与现行统计方法相衔 实践的结合。既要保证概念和逻辑上的严谨和合理， 接，三是适宜于经常性动态监测，四是指标体系简单 又要抓住评价对象的本质特征。新型工业化指标体系 明了，指标不能太多，换算不能太复杂。 既与发达国家的传统工业化评价指标有联系，但又不 (二)中国特色新型工业化指标体系的构成 完全相同，要更多地突出中国特色。党的十六大提出 目前对于国内新型工业化指标体系的研究比较 的新型工业化道路是一个符合 国情的完整的科学体 多。但是还存在较多分歧。 系，具有深刻的内涵和显著的特征。建立中国特色新 首先，对于第一层次指标体系的确定就存在不同 型工业化指标体系和评价标准就应以此为依据，力求 观点。主要的分歧在于如何处理传统工业化指标体系 科学准确地反映其内涵和特征。 与体现 “新型化”的指标体系之间的关系。一部分 2．系统性原则。评价对象必须用若干指标进行 学者将传统工业化指标与 “新型化”的指标体系合。 衡量。这些指标之间相互联系、相互制约，具有整体 并成为一级指标，如陈冬 …；另一部分学者则将这 性。指标体系设计还要注意层次性。通过系统分解将 类指标分列，将传统工业化指标用于工业化阶段分 作者简介：王亚玲 (1971年 一 )，女，汉，陕西安康人，西安财经学院现代企业管理研究中心副教授，西安交通太学经济与金 融学院博士生，主要研究方向产业经济与公共管理。 · 基金项目：陕西科技厅软科学项 目 “陕西新型工业化进程中的政府行为研究” (主持人：王亚玲；编号：2007KR56)研究成果 之 一 。