公路工程概算调整的造价分析探讨.pdfVIP

6 北 京 公 路 2008年第3期 公路工程概算调整的造价分析探讨 王华 (中交公路规划设计院有限公司) 摘 要：简要介绍了工程造价超出概算的原因和 段甲方要求提高建筑标准，也是造成设计变 表现，探讨了概算调整的造价组成、调整因素比例及其 更的原因。 计算，客观全面地揭示了概算调整的因果关系，有利于 (3)施工过程中费用控制不严。虽然用 调整概算的编制、审核和工程造价管理。 承包合同对工程质量、工期、费用加以限定， 关键词：公路工程 概算调整 造价分析 但在实际中由于各种因素的影响很难实现。 (4)建设单位的管理水平较低。有些建 1 公路工程造价现状及超概原因 设单位不但对控制建设费用缺乏责任感，而 1．1 公路工程造价现状 且自身也有铺张浪费现象。 目前，国内大型公路工程建设项目投资 (5)现行的概预算定额，难以客观、准确 超出概算的现象屡屡发生，然而国家对公路 反映实际造价。概算定额修定滞后，缺项较 工程概算调整的编制还没有正式的文件规 多，难以满足施工项目的需要，给准确、合理 定，因此，调整概算的编制、概算调整的造价 的计价带来困难。 分析也是各式各样的，十分不利于项目的实 (6)项目资金不到位，建设工期延长。不 际造价分析。 能按原定的合理工期完成建设任务，造成建 1．2 超概原因 设费用、贷款利息增加。 不同的建设项目，由于其自身性质和条 (7)征地拆迁费用增加。现行法规要求 件不同，造成概算调增的因素也不尽相同，大 土地补偿及安置补助费用为前3年种植业平 致有以下几方面。 均亩产值的16～30倍，但很多已批复项目概 (1)项目决策阶段先天不足。可行性研 算编制标准差距较大。 究深度不够，外部建设条件不落实、缺项漏项 (8)工程材料价格增涨。根据国家计委 致使投资估算失真；有的为了争项目，在编制 计投资[1999]1340号文，编制工程造价时价 可行性研究报告和项目投资概算时，故意压 差预备费投资价格指数按0计算，对于一些 缩项目规模和投资，待项目立项开工后再做 工期超过2年的工程，从当前情况来看，客观 调整。上述问题势必对初步设计内容的完整 上存在物价上涨增加投资及超出概算的可能 性和概算的准确性产生直接影响。 性。 (2)概算的编制与设计存在问题。目前， 1．3 超出概算主要表现 很多项目设计正常周期得不到保证，致使设 综合上述超概原因，建设项目超概主要 计与概算的编制达不到规定深度。由于在初 表现： 设阶段考虑问题不成熟，致使在某些方案的 ①工程量的增加(含建设规模调整)； 确定上与施工图阶段有较大的出入，造成设 ②工程材料价格的上涨； 计变更。另外，随着时问的推移，建设