侵犯国家秘密犯罪中国家秘密的甄别问题研究.pdfVIP

中国人民公安大学学报 (社会科学版) it 2008年第1期Nn 1 2008 Joumal of Chinese People’S Public Security University(Social Sciences Ed— — io ) 蔓笠 塑墨 侵犯国家秘密犯罪中 国家秘密的甄别问题研究 龙 文 懋 (首都师范大学，北京 100037) 【摘 要】 《刑法》乃国之大法，其适用关系到公民的人身自由和政治权利等重大利益，不可不 · 滇之又慎。而国家秘密的甄别是认定 《刑法》中侵害国家秘密的犯罪的关键环节，目前这方面的司法技 术还不很高超，有关规定还不尽完善，有些理解还不够准确，比如 《刑法》和 《保密法》中对于国家秘 密的规定不尽一致，从而给认定侵害国家秘密的犯罪带来困难；再比如 《密级鉴定规定》对于国家秘密 的鉴别和认定没有作出严格的区别，可能导致事后认定国家秘密的情况，有可能给 《刑法》的适用带来 不利影响。 【关键词】 刑法；国家秘密；鉴定；认定 【中图分类号】D924．314 【文献标识码】A 【文章编号】1672—2140一(2008)Ol一0055—05 根据我国 《刑法》的规定，侵犯国家秘密的 日生效，针对泄密案件查处过程中如果提起和进行 犯罪包括为境外收集、提供国家秘密罪 (《刑法》 国家秘密的鉴别、认定工作作了规定。以上这些法 第111条)，属危害国家安全罪；非法获取国家秘 律文件为确认涉嫌泄密案件中有关信息是否属于国 密罪 (《刑法》第282条)，属妨害社会管理秩序 家秘密提供了依据，对于侵害国家秘密的犯罪的认 罪；故意或过失泄露国家秘密罪 (《刑法》第398 定起到了积极作用，但是，这些规定存在某些不尽 条)，属渎职罪；非法获取军事秘密罪 (《刑法》 完善的地方，比如 《刑法》和 《保密法》中对于 第431条第1款)，属军人违反职责罪；为境外窃 国家秘密的规定不尽一致，从而给认定侵害国家秘 取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪 (《刑法》 密的犯罪带来困难；再比如 《密级鉴定规定》对 第431条第2款)，属军人违反职责罪；故意或过 于国家秘密的鉴别和认定没有作出严格的区别，可 失泄露军事秘密罪 (《刑法》第432条)，属军人 能导致事后认定国家秘密的情况，有可能给 《刑 违反职责罪。认定这些犯罪一个至为关键的环节在 法》的适用带来不利影响，本文试对这些问题进 于甄别犯罪嫌疑人收集、获取、泄露的信息是否属 行剖析。 于国家秘密，也就是国家秘密的甄别。而关于国家 秘密的定义、范围和认定标准， 《保密法》及其 一 、 《刑法》第111条中的国家秘密 《实施办法》作了明确规定，《刑法》并没有涉及。 应作何理解 另外，为了便利查处泄密案件，国家保密局发布了 《查处泄露国家秘密案件中密级鉴定工作的规定》 《刑法》中规定了多项侵犯国家秘密的犯罪， (以下简称 《密级鉴定规定》)，自1998年12月3O 其中第111条规定，“为境外的机构、组织、人员 【作者简介】龙文懋，女，首都师范大学政法学院教授、硕士生导师，北京大学法学博士。 · 55· 龙吝懋 侵彳巳国家秘密犯罪中国家秘密的甄别问题研究 窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报 国家政权的巩固和防御能力； (二)影响国家统 的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重 一 、 民族团结和社会安定；(三)损害国家在