日本低视力政策及康复和独立生活.ppt

* Copyright 2011　Times Corporation – CONFIDENTIAL * Copyright 2011　Times Corporation – CONFIDENTIAL 日本低视力政策康复和独立生活 中国国际福祉博览会，北京 2011年11月 日本低视力康复: 概况 统计数据: 人口, 主要致病原因 及社会影响 现行政策，构架及服务 低视力康复体系 新政改革和举措 新式生活辅具案例 数据 据2007年数据统计：大约有164万视障人口，占日本总人口的 只有31万为注册视障人士(20%) 18.7万为盲人 (defined by……) 12.0万为低视力 到2050年视障人口预估会增加2% 受日本人口的下降与老龄化影响 低视力: 主要病因 因素 四分之三的日本成年视障人士可划分为以下5种病因: 青光眼 24.3% 糖尿病视网膜病变: 20.6% 病理性近视: 12.2% 老年黄斑变性: 10.9% 白内障: 7.2% 增长率给社会带来更沉重的负担 社会影响 每年约有8.67万亿日元投入（约占人本GDP的1.7%）其中包含: 5.86 万亿日元对健康损失的投入 1.34 万亿日元投入医疗护理保险 1.58 万亿日元 投入到解决家庭负担与困难 降低资金投入的负担的对策 提高公众对预防的意识 早期诊断 现行政策 根据残疾程度，视障分为6个等级 从1级，最严重：校正后视力不足0.01 到6级: 双眼视力不足0.2，好眼视力小于0.6，差眼视力不足0.02 为持证视障人士提供服务或者福利（根据残疾级别可适当调整） 通过当地政府实现每月基础的身体检查和需求评估 现行政策 补贴体系 当地政府对不同产品提供补贴 (有最高额度限制) 日常生活保障, 如. IC 记录器, 盲用播放器, 盲文点显器, 电子助视器 –- 使用者直接从当地政府申请 生理需求保障, 如. 盲杖, 防眩光太阳镜 需要医生处方 国家建议最高额度限制，但是当地政府机构可下调补助 一般情况下，使用者最高花费 现行政策 免税 一些产品关税豁免政策 (如. 电子助视器) 支持服务 服务助手指南帮助视障人士出行(行走帮助) 养老金支持 (取决于残疾等级) 就业支持 政府组织 全国康复中心/盲文图书馆 其他服务 非政府机构/组织 日本灯塔机构 东京海伦凯乐协会 非盈利机构 同侪支持团体 联合服务组织 社会服务等 公交折扣 出租车折扣 通过电话阅读报纸 低视力康复服务 基础医疗护理 眼科医生对患者进行检查和治疗 为一些患者提供更多低视力相关信息或者转介到低视力诊所 没有资金 培训有限 (现行的体系下，多数低视力关注在此止步） 基础护理 – 社会康复 定向行走训练 光学/非光学助视器 独立生活训练 低视力康复服务 高级护理-职业培训 传统按摩、针灸证书培训 行业竞争越来越激烈 其他职业培训如机器操作，计算机编程，接听电话操作 受保护的车间 (现场办公) Eg. 纸加工和金属加工 旨在改革 日本政府与2007年9月28日颁布残疾人权利的协定” 在健康、人力、福利管理部门下完善的审核体系 旨在创建残疾人能够享有正常生活的社会团体 公平、共融的社会 最新政府举措 残疾人发改委体系在2010年12月建立 其中一半的成员为残疾人士 讨论建立新的、综合的、无界限的福利体系 立法法案也已经开始在提高系统和服务方面努力 传统的服务指南仅是帮助视障者行走 从2011年10月1日起改变为帮助行走+沟通+日常需求的服务 思考模式转换 仅仅提高系统是不够的，还需要改变社会 建立人人享有舒适生活的社会 提高辅助服务 (不是个别举措) ，残疾人可以在团体中享有同样的体制 一旦框架搭建完毕，便开始处理其他问题： 减少社会成本增加的负担 进一步的低视力培训和资金支持 为患者提供综合服务 增加持证服务 提高意识 减少因残缺而带来的污名和歧视 个人 做为有价值的社会成员积极对待生活 独立 平和心态 生活辅具的协助 电子助视器 盲用播放器和记录器 电脑软件 标签 (盲文 / 触感 / 发声) 案例: Touch Memo 标签发声笔 独立生活工具 补贴计划的一部分 在当地电视上的展示Appeared on local TV program (show video) http://uhb.jp/flview/dist_tmp.php?no=ishii372sk=skin_issw=321sh=280 Touch Memo 为视障人士带来的益处 提升独立感和乐趣 提供便利和节省时间 平和心态 在什么情况下适合使用TouchMemo？ 在中国案例 非