天津滨海新区经济协调发展机制的构建.pdfVIP

2008年 I1月 天 津大学学报 (社会 科学版) 第 10卷第6期 NON 2008 JOURNALOFTIANJ1NUNIVERSITY (SOCIALSCIENCES) V_01．10 No．6 天津滨海新区经济协调发展机制的构建 刘秀国，何 桢 (天津大学管理学院，天津 300072) 摘 要：如何建立区域经济协调机制，促进区域经济的合作与发展 ，是滨海新区经济发展 中面临的重要问题。阐述 了 区域经济协调机制构建的基础原则。在此基础上 ，论述 了区域经济协调机制的构成要素，提出了滨海新区区域经济协 调发展机制的框架。 关键词：滨海新区；协调发展；有效机制 中图分类号：F299．23 文献标志码：A 文章编号：1008．4339(2008)06—0501—05 从 1994年至今，滨海新区已成为环渤海地区经 济发展的新引擎，该地区拥有 2270平方公里的土 一 、 滨海新区经济发展中存在的问题 地，其中 l200平方公里是滩涂荒地，拥有广阔的开 发前景。随着国家 “十一五”规划的发展，滨海新区 天津滨海新区通过大力引进国外高新技术产业 新一轮开发开放热潮正在形成 ，至 2007年上半年， 及借助于天津工业的战略东移，正在向着现代化工业 滨海新区固定资产投资任务完成了 489．89亿元，增 基地的方向发展，现已形成冶金、化工、机械制造、现 长 29．1％，占天津市全市城镇投资 的 比重达 到 代电子、生物化学与现代制药、食品六个支柱产业。 48．2％。目前，滨海新区丰田发动机、新花冠轿车和三 但滨海新区的支柱产业无论是在规模上，还是在数量 星光电子公司扩建等重点工业项 目已经竣工投产，空 上，与发达国家相比，仍然存在一些问题和差距，如 客 A320总装线完成场地平整工作，并已开始施工， 面临着企业的技术创新和经济结构调整 、升级的压 百万吨乙烯项 目土建工程全面施工，津滨轻轨西延工 力 ，区域内成长起来的企业参与国家竞争能力较弱， 程北港池集装箱码头三期工程 、30万吨级原油码头 区域内产业的专业化分工与协作还不完善，金融制度 工程、天津滨海国际机场扩建等基础设施建设进展顺 尚不健全，资金利用机制和土地利用机制尚需进一步 利。新区工业产值继续保持较快增长，2007年上半年 完善。 完成工业总产值 2969．58亿元，增长 20．7％，占全市 为此，构建一个运行 良好、联动有效的机制 ，是 工业总产值的 65．1％，现代冶金和机械制造等行业成 为该地区经济协调发展提供体制和制度安排的重要 为新的经济增长点。新区利用外资势头较好，2007年 保障，是促进该地区经济协调发展的有效途径。区域 上半年直接利用外资合同金额 36．27亿美元，增长 经济协调发展的有效机制是落实滨海新区发展总体 16．8％，实际到位 20．27亿美元，增长 14．2％，其比重 战略的重要制度安排，是在总结地区合作经验的基础 分别 占全市的 79．4％和 78．6％。同期，天津 口岸进出 上，按照完善社会主义市场经济体制的内在要求，从 口总值达 592．28亿美元 ，增长 27．7％，增幅同比提高 地区工作实际出发做出的客观选择。 6．2个百分点，其中外地经由天津 口岸进 口的货物总 值 占 56．4％。按照天津市给出的定位，滨海新区将立 二、构建滨海新区经济协调发展机制的 足天津，依托京冀，服务环渤海，辐射 “三北”，面向 提出 东北亚，努力建设成为高水平的现代制造业和研发转 化基地、北方国际航运中心和国际物流 中心、宜居的 机制原指机器 、机械的构造及运行的机理。经济 生态城区。