梨树县农业社会化服务体系调查报告.doc

梨树县农业社会化服务体系调查报告近年来，为切实贯彻落实中央、省、市进一步加强农业社会化服务体系建设的意见精神，推进农业产业化经营，我县不断深化农村改革，建立健全各级服务机构，以农业增效、农民增收为目的，进一步创新服务机制，开拓服务渠道，提高服务水平，增强服务能力，在农业社会化服务体系建设方面做了大量工作，进行了积极的探索，取得了明显成效。 1 我县农业社会化服务体系建设现状 经过多年的建设，我县已初步建成了县、乡镇、村三级农业服务机构为主体，多种形式共同发展的农业社会化服务体系，在农经管理、农业新技术新品种的引进示范推广、农民科技培训、农产品质量监管及农业信息、流通服务等方面发挥了重要作用，为增加农民收入、推进产业化经营和农业的市场化、现代化进程做出了积极的贡献。 建立了以服务“三农”为宗旨的农村经济管理服务体系；组建了服务功能比较健全的农业技术推广体系；培育了形式多样的民间社会化服务组织体系；一批辐射带动能力强的农业龙头企业不断壮大；金融等其他服务组织在农村经济中的核心作用日益明显。 2 当前我县农业社会化服务体系建设存在的问题 2.1 农业社会化服务体系服务不健全 随着经济的发展，现有的农业社会化服务体系给农民提供的服务还不够健全，很难满足群众生产、生活的需要。在乡镇一级农技推广等服务机构工作任务的公益性和经营性没有明确的界定和区分，公益性服务较少，服务功能弱化，加之农民主动接受服务的积极性不高，大多依赖传统经验和习惯，致使农业社会化服务效果不够明显。 2.2 农业社会化服务体系的制度尚不完善 2.2.1 经费紧张 农业公益性机制运行不畅，经费保障力度不够，有的基本处于无经费的状态，工作正常运转困难的现象突出。 2.2.2 技术人员队伍素质参差不齐 有的技术人员学非所用，有的非农业专业人员比重大，有的专业技术人员年龄和知识老化。 2.3 社会化服务体系对农业支撑和保护基础比较薄弱 2.3.1 资金投入不足 尽管我县农业投入较之以往有一定增加，但仍难以满足当前农村发展的新需求。 2.3.2 产前、产后服务滞后 售后维修服务、技术服务等不完善，影响了农机化效益的充分发挥。 2.3.3 农户生产资金比较困难 特别是大额贷款和中长期贷款难的问题还比较突出。 2.4 农村服务组织项目匮乏 我县各类合作服务组织在提高农业的比较效益发挥了一定作用，延长了农业产业化链条，但在发展中普遍存在周转资金困难、规模小。 3 对今后农业社会化服务体系发展的建议 创新体制机制，全方位培育和发展新型合作组织；建立健全工作机制，强化动植物防疫管理职能；适应发展现现代农业的需要，大力发展农村物流体系建设，实行“农超”对接；积极开展金融服务工作，发挥支撑保障功能和作用；建立长效补贴机制，发展农业保险；满足农民增收的需求，加快农村信息服务体系建设；加大投入，为农业社会化服务体系发展提供保障。 1