清入关后文书工作机构的确立与文书工作系统的形成.ppt

中 编 清代文书 第七章 清入关后国家机构的确立与文书工作系统的形成 第一节 满族统治者的汉化政策与内阁政务处理系统的形成 第二节 高度集中的皇权统治与军机处政务处理系统的形成 第三节 幕友、书吏、笔帖士 第一节 满族统治者的汉化政策与内阁政务处理系统的形成 一、清代内阁的确立 二、内阁的组织结构及文书工作职能 三、与内阁文书工作密切的有关衙门 内阁职掌 1、典籍厅：请“御宝”、奏本章、掌批本…… 南厅：掌关防、收发分办文移 北厅：掌章奏、用“宝”洗“宝”、收藏红本 图籍 2、汉本房：收发通本、翻译各项满文、缮写本单 3、满本房：缮校本章满文、缮写各项满文、掌管皇史宬及实录库档案图籍的收藏、收发进呈实录、增修保管世爵谱册 4、蒙古房：翻译蒙古、回、藏各部文字，管理蒙古文实录、圣训，译写外国文字 5、汉票签处：拟缮汉文票签、撰拟“御制”文字、 记 载“纶音” 内阁职掌 6、满票签处：拟缮满文票签、传抄谕旨、记载“纶音”、发递“本报” 7、批本处：每日进呈本章、录批红（满）、（改）票签及折本记档存案 8、收发红本处：收发红本、咨送起居注馆揭贴 9、副本库：掌收本章副本 10、稽查房：稽查议覆事件、汇奏“月折”，收存阁抄谕旨、缮写“谕旨汇奏”折 11、诰敕房：办理封赠诰敕、校阅册封文书 三、与内阁文书工作密切的有关衙门 1、中书科 缮写册文、诰敕 2、翰林院 撰拟册、诰、祭、祝、碑文 撰拟封赠诰敕 兼摄批本 3、通政使司 接收本章送阁，稽核程限、规制 分送揭贴 按季察核各省奏过本章 掌管“登闻鼓” 4、六科 执掌封驳 抄发红本 给发敕书、赴任文凭 察核京察、大计、奏销等册、 注销各关系衙门文卷 5、驻京提塘 收受通本，转送通政使司 领送各省公文、敕书、印信 刷印递送邸抄（京报 ） 6、稽查钦奉上谕事件处 稽查各部院及八旗谕旨特交事件 第二节 高度集中的皇权统治与军机处政务处理系统的形成 一、军机处的创设与确立 二、军机处的组织结构及其工作人员 三、军机处的文书工作职能及制度 四、与军机处文书工作关系密切的有关机构 军机处职掌 1、掌书谕旨 2、办理奏折 3、议大政 4、谳大狱 5、奏补重要文武官员 6、考察行军之山川道里与兵马钱粮之 数， 以备顾问 7、察考大典旧案与历史事件 8、考核各省督抚年终汇奏事件 四、与军机处文书工作关系密切的有关机构 (略) 1、奏事处 第一，接受出入于内廷的奏折、题本。 第二，口传谕旨。 第三，交发奏折。 第四，办理“交案”手续。 第五，回缴朱笔等件。 第六，汇抄档案，登记杂务，管理印信。 第七，排班，递“膳牌”。 第八，呈递如意、贡品等。 2、方略馆 纂修方略、纪略 抄录奏折 保管军机处档案 修缮抄写军机处档案 3、内翻书房 翻译谕旨 翻译册、敕、祝、祭、碑、诗 翻译《起居注》、“御论”、“讲章” 4、捷报处 （略） 谕旨处理程序 本章处理程序 本章使用衙门人员 内阁大学、学士，部、院、府、寺、监、通政司堂官 六科给事中、监察御使 盛京五部堂官 顺天府尹、顺天府尹 总督、巡抚 学政、盐政、巡按御使 提督、总兵 经略、大将军、将军、 驻防将军、都统、副都统 奏折处理程序 奏折使用人员 在京宗室王公、领侍卫内大臣、军机大臣、内阁大学、学士，部、院、府、寺、监、通政司堂官、侍郎、副都御使、翰詹授日讲起居注官者 六科给事中、监察御使 盛京五部堂官 顺天府尹、奉天府尹 总督、巡抚、司、道 学政、盐政、织造、关监督 提督、总兵 经略、大将军、将军、督办军务大臣 驻防将军、都统、副都统、驻防总管城守尉、驻藏大臣、办事大臣、领队大臣、参赞大臣 中央机关文书处理程序 中央机关文书处理人员 司务 经历 典籍、孔目 典簿、主簿 笔帖士 堂主事 书吏（经承、贴写、书办） 供事、儒士、 地方衙署文书处理程序 地方衙署文书处理机构 经历司 照磨所 六房（科） 吏、户、礼、兵、刑、工、仓、盐、招、粮、稿、号、承发……...房（科） 地方衙署文书处理人员 经历 都事 知事 照磨 文巡捕 笔贴士 幕友 书吏 第三节 幕友、书吏、笔帖士 一、幕友 1、幕友的起源 2、幕友的性质地位和作用 3、幕友的类别、职掌和待遇 4、幕友把持文案的局面 5、清廷对幕友的管理防范 二、书吏 1、书吏制度的渊源 2、清代书吏的种类及职掌 3、书吏的婪索与营私舞弊 4、清廷对书吏的治理 三、笔帖士 皇帝 奏事处 内折 外折 递折 递折 递 折 见面 述旨 事下 军机处 内阁 (满票签处) 兵部捷报处 部院 记档 录副 交折 交发 专差 方略馆 地方 回缴 月折包 清档 录副 阁抄 奏副 录副奏折 紅本库 奏折处理程序图 事下 朱批 事下 接折 中央机关文书处理程序图 收文