中非经贸合作进入新阶段.doc

中非经贸合作进入新阶段由中国有色矿业集团建设经营、位于赞比亚铜带省的赞比亚中国经济贸易合作区已经正式揭牌了，这是中国在非洲设立的第一个经济贸易合作区。它标志着中国对非经贸进入了新的发展阶段。 由于双边经济互补性甚强，中非经贸取得了长足的进展，以至于最近几年中国对外贸易发展地理分布的突出特点就是对新兴市场贸易增长遥遥领先于对发达国家贸易增长。在新兴市场中，又以对非贸易增长最快：2002年，中非贸易额为123.89亿美元，同比增长14.7%；2003年，中非贸易额为185.45亿美元，同比增长49.7%；2004年，中非贸易额为294.62亿美元，同比增长58.9%，非洲对华贸易差额也在这一年从逆差转为顺差；2005年，中非贸易额397.47亿美元，同比增长34.9%。2006年，中非贸易额达555亿美元，同比增长40%，比当年中国对外贸易总额增幅（23.8%）高16.2个百分点；其中中国对非出口267亿美元，同比增长43%，比同期中国出口总额增幅（27.2%）高15.8个百分点；从非洲进口288亿美元，同比增长37%，比同年中国进口总额增幅（20%）高17个百分点。2002―2006年，中非贸易额从123.89亿美元上升到555亿美元，年均增长45%，明显超过同期中国外贸总额增幅。论贸易增幅之高，这块黑色大陆在中国所有贸易伙伴中无出其右者；对华贸易也为非洲经济增长做出了重要贡献。非洲有关人士表示，中国经济发展对2005年非洲经济增长的贡献至少达到5%。 在贸易发展的基础上，中国对非洲投资、工程承包也蓬勃开展。仅以对非直接投资为例，据商务部统计，截至2005年底，中国累计对非投资额达62.7亿美元，2006年中国对非直接投资3.7亿美元（初步统计数据）。由于我国对外直接投资统计制度起步不久，疏漏尚多，我国对非洲实际投资规模必定超过上述数字不少。在某些非洲国家，中国投资、中资企业的活动在东道国经济发展中已经占据了相当的重要地位。中国正在进入对外直接投资快速发展的新时期，为了寻求稳固的原料和能源供给、延长产品生命周期、贴近当地消费者，越来越多的中国企业将走进这块黑色大陆寻找机会。抓住这个机遇，是实现中非经贸可持续增长的关键所在。 不管是双边贸易，还是中国企业横渡重洋去非洲经营，遇到的问题不会少，需要双方合作一一解决。在政治层面上，中国和非洲各国政府都相当重视为发展中非经贸创造良好环境。去年中国政府发表《中国对非洲政策文件》、胡锦涛主席和温家宝总理相继访问非洲10国、中非经贸合作史上规模空前的中非合作论坛北京峰会成功召开……给中非开启外交关系50周年写下了浓墨重彩的一笔，此次胡主席又出访非洲8国，当属双方趁热打铁落实承诺、巩固发展各方面关系之举。目前中国已同28个非洲国家签署了《双边促进和保护投资协定》，与8个非洲国家签订《避免双重征税和防止偷漏税协定》。为扩大从非洲国家的进口，中国已经正式对原产自28个非洲最不发达国家的190个税目产品实施了零关税待遇；在去年的中非合作论坛上，胡主席代表中国政府承诺进一步向非洲开放市场，把同中国有外交关系的非洲最不发达国家输华商品零关税待遇受惠商品由190个税目扩大到440多个。 既然中非政府都表现出了大力发展双边经贸的意愿，也为此做出了不少政策法规上的安排，发展对非经贸的外部政治环境正日趋改善。但是中国企业在发展对非经贸中还需要注意以下方面： 第一是防范在非洲的政治性风险，特别是对中国国民人身安全的威胁。今年第一个月，尼日利亚就接连发生两起绑架中国员工案件，不能不引起中国社会的深切关注；至于在南非等国华人遭遇的社会治安等风险，那已经是延续数年的老问题了。我国奉行的不干涉东道国内政的方针确有成效，在非洲国家发生的针对中国员工的绑架案中，当地政府、部族首领态度相当友好。我国政府会就此与非洲各国政府开展更加深入的合作，为在非华人创造更安全的环境；同时也希望闯荡非洲的中国公民、企业既要保持可贵的冒险精神，也要增强风险意识，改进风险应对能力。 第二是推进中非贸易商品结构多元化，特别是非洲对华出口商品多元化。毋庸讳言，近年中非贸易额高速增长，很大程度上系拜初级产品牛市所赐。非洲油气对华出口增长尤为显著，中国对非直接投资很多也集中于自然资源开发，特别是油气开发领域。问题是这一轮初级产品牛市正日益接近尾声，纽约原油期货价格自去年7月14日攀升至每桶78.40美元的高点以来，已经下跌30%至每桶55美元左右，经济仍然高度依赖初级产品的非洲国家收入和对外支付能力将因此受到影响。经济合作与发展组织2006年11月已经预计，部分因油价下挫，俄罗斯今明两年经济增长率将从去年的6.8%分别降至6%和5.5%，俄罗斯交易系统指数也从过去6年年均上涨54%转为今年以来已下跌3.4%以上。科技实力