坚持六强化 开创新局面.doc

坚持六强化 开创新局面江西省南城县审计局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,以科学发展观为统领,树立科学审计理念,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,团结奋斗,务实拼搏,加压争先,取得了较好成绩。2006年以来,该局获省市以上表彰46项(次),有22人(次)获省市有关部门表彰。2009年12月被国家人事部、审计署表彰为全国审计系统先进单位。 一、强化免疫系统功能,结出了新硕果。一是发挥“免疫系统”防御性功能,增强预防各种外部因素对经济社会侵害的威力。认真开展社会保险五项资金、农网改造资金、抗冰救灾资金、移民安置资金和退耕还林公益林等专项资金审计。据统计,2006年以来,该局共完成审计项目656个,查出违规金额1.186亿元,上缴县财政2 374.43万元,归还原资金渠道6 449.8万元,规范整改项目309个,整改资金3 035.76万元。二是发挥“免疫系统”揭露功能,增强识别查处经济社会运行过程中出现的违法违规的能力。该局与县检察院联合下发了《关于检察机关和审计机关之间案件移送处理和加强协作配合工作的暂行规定》,加强了与纪检、监察、公安、法院协调和沟通。四年来,该局向纪检、监察机关移送案件6件,党纪处分3人,立案查处3人,刑事处分1人。原农机局局长蒋某利用农机补贴收受贿赂,索拿卡要,收款不入账,支出乱挂账行为被审计人员发现后,2007年及时将线索移送给县检察院,受到立案查处,被判处有期徒刑6年。三是发挥“免疫系统”抵御性功能,增强自主创新和促进经济社会科学发展的动力。2006年以来,经该县委、县政府领导批示、批转审计工作有关文件、材料、审计报告共120多件,研究审计工作36次,成立各种有审计参加的领导小组56个,出台审计工作有关文件15个。该县审计局连续四年被南城县委、县政府评为全县目标管理考评第一名,连续四年被抚州市审计局评为全市审计机关目标综合考评第一名。该县审计局局长王小平为县政府党组成员,这在全省县级政府中是不多见的。 二、强化依法文明审计,实现了新突破。一是筑牢文明建设基础。根据审计工作在新形势下的要求,该局先后制定了《审计目标管理考核办法》、《审计项目质量暂行规定》、《审计执法过错追究暂行办法》、《审计回访制度》、《会议制度》、《请休假制度》、《财务管理制度》、《派用车制度》、《文明从审实施办法》等26项制度。2006年以来,该局副局长涂幸福等6人先后分别获得省(市)授予的审计能手、执法模范、业务标兵等荣誉称号。二是弘扬文明建设风气。该局积极投身创建全省文明城市行列,开展了扶贫帮困、“1+1”助学行动、“春蕾计划”、为新农村建设和“一大四小”绿化出力等活动,尤其是在今年的学习实践科学发展观活动中,局班子成员积极参与政风行风热线对话,在电视台面对面接受群众提问,帮助被审单位释疑解难,对群众提出的意见建议全部、及时地进行了采纳和整改,得到了群众的好评。三是促进文明建设进程。建立健全了南城审计网,四年来共对612个项目的审计结果进行了公示;发送审计征求意见函789件,上门上户征求被审单位意见216人(次)。该局连续两届被省委、省政府评为省级文明单位,连续五届被市委、市政府评为市级文明单位,连续三年被省审计厅评为全省审计机关审计法制宣传工作先进单位。 三、强化经济责任审计,取得了新成效。四年来,该局先后对11个乡(镇)和76个县直单位的126名主要领导进行了任中或离任审计,尤其是在对150个村委会和21个居委会主要负责同志三年任期(2005年10月至2008年9月)的财政收支情况全面审计中取得了突出成效。该局接到任务后,突出重点,对村级干部履职的全面性、固定资产的完整性、债权债务的真实性、财务收支的公开性、专项资金的针对性进行了审计,查出违纪违规金额1 760万元,审计提出的126条整改意见均被采纳,12个村委会主任由于查出涉嫌经济问题被罢免选举资格,13个村(居)委会主任因绩效审计成绩不突出而落选。该局的村级干部经济责任审计,不仅整治了村财务混乱局面,规范了村财务管理,还为村干部的业绩考核提供了客观依据,向村民交了一个“明白账”,有力地推进了村务公开,化解了干群矛盾,得到了各级领导的充分肯定。抚州市审计局在全市审计系统推广了该县村级责任审计的经验,该局还在全省审计系统经济责任审计会上作了经验介绍。 四、强化政府投资审计,发挥了新作用。该局成立了固定资产投资审计中心,积极为当地把好投资审计“准入关”、“基础关”、“质量关”、“效益关”,充分发挥财政资金的使用效益。为此,南城县政府专门下发了《关于印发南城县政府投资建设项目审计办法(试行)的通知》,规定:“政府投资建设项目未按规定进行审计的,县有关部门不得办理结算手续,不予批复项目结算和办理产权登记”。四年来,共审计政府投资