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工程建设造价管理及控制应做到以下几点【摘要】工程建设造价管理及控制在项目建设过程中发挥着重要的作用，是把握市场经济的脉搏，严格坚持项目全程审计制度对有效控制工程造价必将发挥巨大的作用。笔者根据自已多年的工作经验及一些设想，针对准确编制标底预算，严格公正评标、甲供设备材料投资管理、严格办理设计变更签证、竣工决算时严格设计变更单的审查、抓好项目实施及竣工决算中审计制度的落实五个方面作出分析。 【关键词】评标 签证 审查 落实 根据本人多年参加工程建设造价管理的经验，认为工程建设造价管理着重从标底预算编制、评标定标、甲供设备标材料管理、工程设计变更、竣工决算审计等关键环节，从而加强工程造价管理与控制，应做到以下几点： 1、准确编制标底预算，严格公正评标 严格编制标底预算管理的目的，在于力求工程编制标底预算准确，合同造价科学合理。在决定工程造价高低的因素中，合同造价是最重要的一环，为达到合同造价的准确合理，预算编制标底中应把住以下几个关口。 （1）制定严密的招标文件 标底预算编制人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，土建、装饰、安装编标人员积极配合、相互沟通，避免专业间的脱节。 标底预算编制人员要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一同审定答疑会议纪要并下发各投票单位，使之对图纸形成共识，更加公正、公平地参与工程编标、投标，防止施工和决算过程中，甲乙双方相互扯皮现象的发生。 （2）坚持严格的评标制度及评标程序 审查标底时要重点做到四审达到四防即：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标合同价。 2、甲供设备、材料投资管理 甲供设备、材料投资也是影响工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时，由主管工程的机关、工程指挥部共同参与，坚持三人同行、货比三家，力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务，设备材料进场后如有质量问题，现场施工代表及施工单位有权拒收，以达到保证供货质量、节省设备材料投资的目的。 3、严格办理设计变更签证 （1）严格按投资计划执行 严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、建筑结构装修标准会有大的变动，需要召开建设承建方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。 （2）严格变更签证审批程序 一般性变更由甲方现场代表起草，然后由施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更应先做概算报主管首长批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。 （3）加强对设计变更工程量及内容的审核监督 对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。 4、竣工决算时严格设计变更单的审查 除在施工过程中严把设计变更签证关外，在竣工决算中，决算人员须从专业角度对设计变更进行审查，主要包括以下几个方面： （1）审查设计变更内容是否符合规定 审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项，即设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中，如有上述情况应与签证人员联系补充修改，使其符合规定后，再进行调整修改。 （2）审查手续是否符合规定 凡设计变更都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字，比较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效，手续不全都不予计算。 （3）审查内容是否清楚 设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，以具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等。设计变更应满足做增减预算的要求，如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。 （4）审查签证是否准确 是否把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等。 5、抓好项目实施及竣工决算中审计制度的落实 目前在各施工企业经济独立核算的情况下，乙方都以获得最大限度利润为目的。因此，要把好开标前审计，开标、评标审计，定标、合同审计，主要