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工程造价合理确定及有效控制摘要：合理确定和有效控制工程造价直接关系到国家建设资金的有效利用, 直接影响到业主、承包方和咨询单位各方的利益, 甚至关系到整个国民经济的发展速度和效益。本文讨论了工程造价的确定和控制应重点注意的问题。 关键词：工程造价；合理确定； 注意问题 1 建设项目设计阶段工程造价的确定与控制 1.1 实行设计招标和设计监理制度。 国外一些专家研究指出： 设计费虽然只占工程全费用不到1%， 但在决策正确的条件下， 它对工程造价的影响程度达75%以上。显然， 设计是有效控制工程造价的关键。设计招投标有利于设计各方案的选择和竞争， 从而择优确定最佳设计方案，达到优化设计方案的目的； 有利于控制建设工程造价， 中标项目一般做出的投资估算应在招标文件所确定的投资范围内；有利于加快设计进度，提高设计质量， 降低设计费用，推行设计监理制度，是我国工程建设项目管理体制的一次重大改革。实行设计监理, 对设计全过程进行监督, 可以避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，提高设计的质量，合理有效地控制工程造价。 1.2 推行限额设计，投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。 限额设计有利于处理好技术与经济的对应关系，提高设计质量，可使设计单位加强技术与经济的对应统一，克服长期以来重技术、轻经济的思想， 树立设计人员的高度责任感，认真贯彻艰苦奋斗、勤俭节约的建国方针，强化设计人员的工程造价意识、增强设计人员实事求是地编好概预算的自觉性，可促使设计院内部设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。设计人员自觉地增强了经济观念，在整个设计过程中，各自检查本专业的工程费用，改变了设计过程中不算账,设计完了见分晓的现象，由“画了算”变为“画着算”，真正实现时刻想着“笔下一条线，投资千千万” 。 2 建设工程招投标与合同价款的确定 2.1 建设工程招投标是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一。首先，推行招投标制基本形成了由市场定价的价格机制， 使工程价格更加趋于合理。推行招投标制最明显的表现是若干投标人之间出现价格竞争。通过竞争确定工程价格，使其趋于合理或下降，这将有利于节约投资，提高投资效益。其次，推行招投标制能不断提高生产力，使工程造价得到有效控制。便于供求双方更好地相互选择，使工程造价更加符合价值基础，进而更好地控制工程造价。第三，推行招投标制有利于规范价格行为，使公开、公平、公正的原则得以贯彻。推行招投标制能减少交易费用，节约人力、物力、财力，进而使工程造价有所降低。 2.2工程合同价确定：根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定， 依据招标文件、投标文件双方签订施工合同。工程合同价的确定，有如下三种： 第一, 固定合同价： 合同中确定的工程合同价在实施期间不因价格变化而调整。 第二，可调合同价： 合同中确定的工程合同价在实施期间可随价格变化而调节。 第三, 成本加酬金确定合同价。 我们应根据工程的实际情况, 来确定采用合同的形式。 3施工阶段工程造价的确定与控制 在施工过程中， 造价管理人员应主动配合现场管理人员办理工程变更签证， 同时按进度把好工程前期预付款， 施工中期进度款, 施工后期结算款的投放与控制。并在施工前后配合审计部门完成竣工决算审计工作。由于工程变更会带来工程造价和工期的变化，为了有效地控制造价， 无论任何一方提出工程变更，均需由监理工程师确认并签发工程变更指令。对某些有可能引起造价较大的变更， 则需召开业主方、承包方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定， 达成一致意见并形成文字纪要备案。在竣工决算时， 要对工程变更严格审查变更手续是否符合规定，凡工程变更都应有监理工程师签字， 建设单位和施工单位的盖章方能生效。变更内容是否重复列项，变更资料是否齐全， 内容表达是否清楚， 有无具体的变更部位、原因、项目、数量, 以及特殊情况的技术处理意见等，表现形式应满足增减预算的要求。最后， 需审查签证是否准确， 即有无把不属签证范畴的内容列人签证参与决算的情况。 3.2 做好工程索赔的处理： 索赔必须以合同和国家的相关规定为依据；必须注意资料的积累并及时合理地处理索赔； 加强素赔的前瞻性， 有效避免过多索赔事件的发生。 3.3 加强材料、设备管理, 严把进货关、质量关，检验材料、设备价格是否符合市场行情。坚持三人同行，货比三家，力求质优价廉。在材料进场前必须根据材料计划、质量保证书或产品合格证, 进行材料的数量和质量验收。对于不符合计划要求或质量不合格的设备材料坚决退货， 以达到保证供货质量, 节省投资的目的。 3.4做到工程项目实施及竣工决算