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建筑工程造价管理中存在问题分析摘要： 本文结合当前建筑工程造价管理的特点，分析了建筑工程造价管理存在的问题，并从前期资料收集、市场研究、施工管理等多个方面提出了促进建筑工程造价管理的相关建议。 关键词：建筑工程；造价管理；问题；控制 工程造价管理，是指合理地确定以及有效地控制建筑工程的造价，管理的目的不仅仅是要把建筑项目投资控制在一定的批准范围，而且还在于合理地使用人力、物力与财力，从而控制固定资产投资的效益。如今，我国社会主义市场经济体制已经逐步建立与发展，要将建筑工程造价管理纳入一个规范化与法制化的轨道，以解决当今建筑工程造价管理中出现的新情况和新问题。 一、关于建筑工程造价管理 每一个业主都必然会关心所投资建筑项目的收益，因为一个建设项目往往是需要成百上千万甚至上亿元资金的，项目完成之后是否能够达到预期的效果，是否能够给业主带来盈利，这些都是业主非常关心的。因此，作为工程造价管理人员就应该对项目进行全过程的跟踪。包括从最开始的立项到施工图的设计直至项目竣工的验收等环节，使项目投资控制能够贯穿整个项目建设的全过程，即投资决策、项目设计、招投标、决算审计等阶段。 其中，造价管理在投资决策阶段，也就是可行性研究阶段，包括了投资估算与策划，；在项目设计阶段则包括方案估算、施工图预算等等；在招标阶段表现为对标书、评标、定标等方面的管理；施工阶段包含了对中期进度款的审核以及跟踪动态控制等等。 二、建筑工程造价管理存在的问题 以往建筑工程造价管理的重点一般是在项目的实施阶段，其实，已有许多实践证明了工程建设不同的阶段对工程投资的影响是有很大差异的。根据相关数据等资料显示，投资决策阶段与初步设计阶段对投资的影响是最大的，随后便是技术设计阶段的影响力。可见，以往所注重的施工阶段对投资的影响最小，因此，建筑工程建设的前期阶段决定了工程造价，方案、流程等前期的策划内容一旦确定，建筑工程造价也就基本能够确定了。就目前我国的情况来看，重点仍然没有完全转移过来，而且也有许多方面的因素共同影响了建筑工程造价管理。 （1）造价管理部门分工不明确 我国在很长一段时间里受到计划经济体制的影响，导致如今还存在多部门与多层次的工程造价管理组织与机构，因此工程造价管理出现了政策出多门的情况。例如现在的有关造价的咨询中介机构就有些无所适从。对于工程造价咨询中介机构的业务、资质等方面，诸如建设、财政等部门都进行了相关的管理规定，如果没有取得上述各个部门的证书，咨询机构就无法进行正常的工作。 （2）审计机关的行政干预 我国《建筑法》有关规定指出，凡从事建筑活动的专业技术人员，应该依法取得相应的职业资格证书，并在证书许可的范围内从事建筑活动。而另有《工程造价管理办法》规定，工程造价咨询中介等机构需要向各级建设行政主管部门申办相应的资质证书，才能够从事规定范围内的建筑活动。 对于建设项目工程的预决算，有的审计机关认为工程结算应该是竣工决算的一部分，只需要凭审计职能就可以直接对工程结算进行相应的审计，这种运用行政手段来干预造价咨询等机构相关业务的做法实际上是对造价管理的一种扰乱。（3）招标导致的工程造价失真 现实中有许多所谓的“无标底”招标，导致招标工程被人为地压价，造成造价失真。由于招投标工程成本价是难以界定的，加上其操作也比较困难，因此使得工程招标管理部门对成本价与中标价进行有效的监控，这就使一些业主为了减少投资而人为压级压价，对工程质量事故的发生埋下了隐患。 （4）“三超现象”普遍 一些业主或者单位常常采用“化整为零”的方式进行造价估算，这样做的目的在于为了顺利通过所争取的项目，但是这种做法会导致投资缺口，尽管在以后的建设过程中可以通过追加投资来提高建设的标准，但是最终也会导致概算超出估算，预算超出预算，等到决算的时候又超出了预算的“三超现象”。 （5）工程设计缺乏责任心 许多工程设计人员随意提高安全系数以造成巨大的浪费，他们缺乏责任心，应施工单位的要求来变更设计，太高标准，以求配合施工单位赚取超额的利润。（6）材料价格失真 现如今建筑材料是日新月异，尤其是装饰材料更是琳琅满目，但是由于信息不畅等原因导致各个地方的价格差异非常大，一些承包商就利用业主对价格的不了解进行相关操作，从而导致价格失真。 三、提高建筑工程造价管理质量的措施 （1）做好基础资料收集 要做好一个工程的造价预测，就需要收集大量的资料。例如工程所在地的地质、材料设备、水电供应路线等等，同时，还要注意收集现有的已经建好的类似工程的资料，对以上这些资料进行详细的分析、对比，认真考虑资料的准确性和可行性，以求更为准确地进行工程造价预测。对于工程造价资料的积累，一般有以下几个方面