当前县级会计核算中心存在问题及对策.docVIP

当前县级会计核算中心存在问题及对策会计核算中心的建立对规范会计核算，节约会计资源，减少损失浪费，提高资金使用效益，促进党风廉政建设具有积极的作用。但毋庸讳言，当前会计核算中心也存在一些问题，影响了会计核算中心职能的有效发挥。 一、当前存在的主要问题 （一）与县财政局沟通不畅，对各单位预算资金监督不到位。 县级会计核算中心（以下简称中心）作为一个会计集中核算单位，除会计核算外，还具有会计监督职能。但由于中心很少就预算资金安排问题与县财政局联系，不了解各单位预算资金的安排情况，各单位预算资金的用途全凭各单位报账员填写，中心凭报账员填写的报账单登账。这样中心对各单位预算资金是否全部到位，是否按规定用途使用就难以监督。 （二）会计信息不清晰。 会计信息不清晰表现在以下几个方面：（1）不能清晰地反映各单位的业务收支状况。一些业务量大，专项资金多的单位，其上级业务主管部门对会计信息有比较特殊的要求，如林业部门。中心会计由于对核算单位的业务不太了解，在进行会计核算时不能按上级特殊要求进行核算，产生的会计资料也就不能清晰地反映核算单位的业务收支状况。所以上级业务主管部门要求报送有关业务数据资料时，就不能直接使用中心的会计资料，需要核算单位重新加工后才能上报。（2）个别会计软件设置不合理，一些基本数据都不能清晰地反映。如账页上没有年终累计数，需在11月份累计数的基础上，逐笔加上12月的发生数才能获得。（3）会计分类不统一，比较乱。如对各单位的规费收入，有的按规费项目进行分类，有的则按核算单位的内部股室进行分类。（4）将核算单位所有人的借款都归在报账员名下，责任不明，时间长了会造成互不认账的局面。（5）一些单位的规费收入和其他一些收入未按要求先进中心账，而是直接进财政预算外账户，然后财政以预算外收入名义划到中心账上。这样在中心账上就看不到核算单位的规费收入和其他收入的明细情况，不利于审计、财政监督。（6）同一张记账凭证附不同内容的原始凭证过多。（7）经济业务摘要笼统，不利于会计信息的运用。（8）以打印姓名代替签名、盖章，增加了会计资料被篡改的风险。 （三）对各单位的费用控制不严。 会计核算中心建立的一个重要目的就是控制各单位不合理的支出，确保资金使用的真实性，提高资金使用的效益性。但在实际执行过程中，却差强人意。随意支出现象普遍存在，假发票报销的现象也时有发生。究其原因，主要有以下几个方面：（1）财政部制定的一些支出标准，已明显不能适应形势发展的需要。如旅差费标准和行政事业单位招待费开支标准过低，在实际工作中无法执行，干脆据实报销，造成了有没有标准一个样。（2）有的中心人员原则性不强，把关不严。 （四）中心人员偏少，素质有待提高。 由于刚设立中心时，一些单位还没有进入中心核算，所以中心的人员比较少。后来随着进入中心的单位越来越多和一些新单位的设立，以及一些单位下属单位的分开核算，中心的工作量越来越大，而人员没有得到及时补充，致使中心人员工作负荷越来越重，从而在一定程度上影响了工作质量。再者，进入中心的人员原来在单位上只从事某一方面会计业务的核算工作，进入中心以后，要从事十多个单位的会计业务核算工作，这些单位会计业务各有特点，如不主动学习、掌握，就不能很好地做好这些单位的会计核算和进行会计监督工作。另外，随着进入中心时间延长，少数中心人员产生了懈怠情绪，工作只图应付了事，而不去认真学习、思索、总结，业务水平不能做到与时俱进地提高。 针对存在的问题，笔者提出如下建议： （一）中心应加强与县财政局的沟通工作，及时从县财政局取得各单位年初预算安排资料及年中预算调整资料，了解各单位预算安排数及用途，以便及时、有效地对各单位预算资金的使用情况进行监督。 （二）建立完善的内部核算、稽核制。中心应挑选政策理论水平高，责任心强，会计业务熟练的人员牵头负责会计基础工作和会计监督工作。 （三）实行会计责任追究制。要加强对中心人员的职业道德教育，每半年开展一次会计质量检查，对玩忽职守，把关不严的人员进行会计责任追究，着力提高中心人员的责任意识。 （四）加强对中心人员的业务培训工作，着力提高中心人员的业务素质和全局意识。要建立健全中心人员的后续教育制度，使中心人员的业务素质做到与时俱进。 （五）科学设岗，合理调配人员，缓解人少事多的矛盾，提高人员使用效率。在可能的情况下，向县政府提出申请，增编增人。 （作者单位：黎川县会计核算中心） 1